南發〔2025〕2號                     

中共沅江市南大膳鎮委員會

關于南大膳鎮2024年工作總結和2025年

工作計劃的報告

中共沅江市委：

2024年南大膳鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，全鎮上下凝心聚力、堅定信心，按照年初制定的工作目標，做到了經濟穩中向好，基礎設施逐步完善，社會事業成效顯著，人民群眾持續受益，成功創建“國家衛生鄉鎮”、“國家農業產業強鎮”。

一、2024年工作總結

（一）堅持悟思想、固根基，激發黨建引領活力

一是理論武裝常抓不懈。堅持把學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為全年的工作主線，認真領會習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，持續鞏固主題教育成果，依托中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動，開展理論研討學習12次，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把加強政治思想建設作為推動鄉村振興、促進經濟發展的關鍵，并納入黨委工作計劃，確保政治思想建設工作落到實處、取得實效。二是學用結合突出效果。組織開展“青年大學習”理論與實踐相結合專題研討活動32場，圍繞鎮中心重點工作進行專題研討和案例分析，有效提升黨員干部運用理論指導實踐的能力。通過學習，黨員干部思想認識進一步提高，理論素養顯著增強，為推動我鎮高質量發展提供了有力保障。

（二）堅持抓項目、引資金，經濟發展穩中提質

重點項目精準推進。一是建強雙學垸新型建材產業園。繼江蘇建國集團和湖南發展集團機制砂項目建成投產后，加快推進總投資8.4億元的沅江市南大膳鎮儲能電站項目建設。二是推動民生實事項目落地走實。爭取上級資金27.2萬元，完成16套保障性住房改造，解決部分老師、務工人員、困難家庭住房問題。完成投資1.04億元黃南灌區續建配套與節水改造工程。積極推動投資1.72億元儲糧14萬噸的沅江市糧食物資儲備庫建設、樂漉線復線（4.59公里）建設。三是全力加速新能源項目建設。總投資16.7億元漁光互補光伏發電項目一期已進場施工，明年有望實施第二期建設。風力發電項目29個基座建設正在辦理用地預審。搶抓發展機遇，傾力打造集風電、光伏、儲能為一體的“新能源特色小鎮”。

營商環境不斷優化。聚焦企業發展需求，實施“一企一策”服務模式，建立班子成員聯系服務企業制度，收集企業反饋資金、用工、用地問題共12起，并妥善解決。注重優化投資環境，堅持依法行政，維護好投資者的合法權益，讓企業家安心干事創業。2024年南大膳鎮共有規模工業企業8家，截至11月底規模工業總產值10.24億元，上繳稅收1663萬元。

（三）堅持穩基礎、強特色,鄉村振興闊步前行

一是保持農業發展良好態勢。2024年完成早、中、晚稻總播種面積18.66萬畝，總產8906.2萬公斤。集中育秧面積共2.1萬畝，確保糧食生產能力和播種面積穩定增長。二是農業產業現代化強力推進。立足區域資源稟賦，重點打造“四水農業”。推廣“設施漁業＋光伏發電”新模式，實現漁業提質、漁民增收。成功創建國家級“農業產業強鎮”，獲得國家農業獎補資金1000萬元。三是鄉村振興基礎夯實。抓好防止返貧監測，我鎮有脫貧人口1350戶3332人，監測對象227戶490人，聚焦以上重點人群，落實幫扶措施，防止規模性返貧。抓好易地搬遷安置，集中安置35戶100人，分散安置32戶112人。全年實施危房改造年度任務65戶，獲得上級財政資金補助80.2萬元。爭取上級銜接項目17個資金164萬元。

（四）堅持抓城建、重生態,鎮容村貌日趨靚麗

一是基礎設施提檔升級。投入423萬元對鎮區污水管網進行提質改造；整治道路交通隱患5處，水毀公路2處，橋梁改造3處；完成防洪大堤33458米全線清基掃障；疏通主渠道共3.2萬米，涵閘修復17處；投資80余萬元，改造牛洲水廠主管網4000米，東浹水廠主管網1800米。二是人居環境治理有效。全面推行河湖長制、林長制、田長制，以黨建引領帶動群眾共同參與，打造人居環境示范樣板村，收集“五邊區域”、“九類問題”共340個并及時整治。全方位開展水葫蘆打撈工作，清理鎮村兩級渠道共計37.4萬米。三是生態環保有力推進。對我鎮21處排污口進行整治，完成3001戶農村生活污水“灰水”治理；投入790萬元對牛洲村公私渠和南大漁村伴堤渠進行黑臭水體整治；堅持疏堵結合抓好秸稈禁燒，回收秸稈4萬畝共1萬噸；根據《湖南省耕地“非農化”“非糧化”問題整治工作實施方案》，我鎮今年年底完成藕田全部退出，落實糧食種植。

（五）堅持抓管理、保安全，基層治理有力有效

一是防汛應急工作成效顯著。汛前未雨綢繆，制定防汛抗災預案，整合壯大防汛應急隊伍，提升防汛物資儲備和應急處置能力。入汛后立即組織6個防汛大隊、22個防汛中隊開展24小時巡邏值守、排查險情，實現了安全平穩度汛。二是創新基層社會治理及平安創建工作。開展重點行業領域安全生產檢查、風險隱患排查，共排查治理各類隱患147處，均整改到位。大力推進“雪亮工程”建設，實現了鎮域路面全監控。組織開展民法典宣傳月、大學生送法下鄉等普法活動，為群眾提供法律咨詢服務356次，提高法律意識。扎實做好信訪維穩工作，確保信訪事項辦理程序規范、合法。

（六）堅持惠民生、謀福祉，幸福指數不斷提升

一是社會保障不斷健全。2024年度城鄉居民養老保險繳費7935人，合作醫療參保繳費57935人；就業幫扶職業技能培訓2次，完成就業勞動力信息采集31924人；落實計生扶助，發放計生獎勵資金49.2萬元。二是民生保障落實有力。新增低保150戶218人，特困供養對象共26人，申請殘疾人困難家庭子女助學金對象25名，協助137名殘疾人辦理殘疾證，慰問困難殘疾人36人，發放慰問金8500元。

（七）堅持強組織、抓引領,鐵肩擔當建強隊伍

一是狠抓干部隊伍作風建設。嚴格落實黨風廉政建設和領導干部“一崗雙責”，以群眾身邊的不正之風與腐敗問題整治為重點，在全鎮開展自查自糾，確保黨員干部明規矩、守紀律，促進思想大提升、作風大轉變、效能大提效。二是黨建引領筑牢根基。優化黨員隊伍結構，集中培訓年輕入黨積極分子27人、預備黨員22名。通過“農民大學生培養計劃”，提升12名基層干部學歷。在整頓軟弱渙散黨組織方面，市、鎮、村三級聯動，南京垸村黨員戰斗力、凝聚力、群眾滿意度顯著提升。三是緊抓意識形態工作。加強意識形態陣地建設和管理,始終堅持正確方向,弘揚主旋律,傳播正能量。抓住重要和敏感時間節點,加強意識形態安全預警監測和分析研究，全力防范和化解意識形態領域重大風險。四是推動基層減負賦能。嚴格落實基層減負，收集各線未落實減負措施線索8條，均已自查整改。集中整治拆除不規范掛牌568塊，注銷臨時性、階段性任務的工作群16個，嚴防“指尖形式主義”等各類情況反彈回潮。

二、問題與不足

各項工作取得了一定的成績，但特色農產業發展面臨瓶頸、文旅產業發展仍顯不足、基礎設施和公共服務有效供給還有不少短板、村級集體經濟造血能力不足、部分鎮村干部工作作風、擔當意識、能力本領還不強。

三、2025年工作計劃

2025年我鎮將認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，加快構建現代化產業體系，持續保障和改善民生，以錨定建設“洞庭湖區核心鎮”、“新能源特色小鎮”為發展目標，奮力前行。

(一)以黨的領導為核心，增強組織引領作用

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和省、益陽市、沅江市工作要求。健全責任落實和工作推進機制，充分調動鎮村干部積極性和能動性，讓干部敢為敢干。依法依規推進我鎮2025年村（社區）換屆選舉工作，確保換屆選舉平穩有序、風清氣正。以“風腐”問題整治為契機，嚴抓鎮村干部黨風廉潔教育，確保干事創業“主力軍”的戰斗力、執行力和純潔性。

（二）以產業發展為引領，釋放發展活力

加快雙學垸園區大堤路2200米提質改造。實現漁光互補光伏發電項目、風力發電項目、沅江市糧食物資中心儲備庫、沅江市南大膳鎮儲能電站項目建成投產。持之以恒打造現代化農業，守住雙季稻，優化糧食品種。加強三產業融合發展，依托特色優勢資源，積極推動休閑垂釣文旅項目，大力發展電商平臺，振興鄉村經濟。

（三）以耕地保護為契機，推進農業現代化

切實履行耕地保護職責，規范耕地用途。完善農業基礎設施建設，加快高標準農田建設。落實糧食生產各項扶持政策，做好政策性補貼文章，提高農民種植糧食的積極性。提高農業服務能力，開展有針對性的農業技能培訓班。推進農業產業化發展，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系。

（四）以創建工作為抓手，加快城鎮基礎建設

強化常態化衛生管理，持續鞏固環境治理成效。加快南大膳鎮大寨河牛洲段生態環境整治工程建設。推進南大中心小學新教學樓建設、鎮區自來水管道改造、停車場新建、樂漉線復線以工代賑配套建設、保障性住房配套設施建設、靈官嘴村農村公益性公墓二期建設等民生項目。

（五）以民生福祉為指南，強化基層社會治理

加強職業技能培訓和就業援助；按照5年過渡期安排，堅決守住脫貧攻堅成果；堅持對標對表，全面完成上級重點民生實事；加快構建高質量教育體系；健全基層黨組織聯系服務群眾體系，為全力推進鄉村振興提供堅實保障。

                        中共沅江市南大膳鎮委員會

2025年1月22日

南大膳鎮黨政辦公室                　    2025年1月22日印發