2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大系列會(huì)議精神，積極踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議精神。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，并作出如下重要工作安排：始終堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)事務(wù)全面納入法治化軌道，為建設(shè)富饒美麗幸福新共華筑牢良好的法治根基。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）切實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是構(gòu)建協(xié)同工作格局。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治建設(shè)工作，將其列為政府工作的核心任務(wù)，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的首要責(zé)任。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門與各村委會(huì)協(xié)同配合的工作格局。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法治建設(shè)要求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列內(nèi)容，深刻把握新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確工作要求，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感與緊迫感。三是強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。明確“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”是憲法確立的基本治國方略，而建設(shè)“法治共華”是這一治國方略在共華鎮(zhèn)的具體實(shí)踐。依據(jù)上級(jí)文件精神，部署開展法治政府建設(shè)各類工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)黨員干部法治思想。一是提升黨員干部法治素養(yǎng)。共華鎮(zhèn)黨委政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，精心組織中心組專題學(xué)習(xí)，舉辦黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平總書記系列重要講話精神》、《習(xí)近平法治思想的核心要義》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等重要內(nèi)容。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想與干部教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、力量凝聚。二是基層普法宣傳深入群眾。借助各村法律明白人深入一線宣傳新思想，在村民代表會(huì)、支部黨員會(huì)等會(huì)議上開展互動(dòng)式交流宣傳，有效打通理論武裝工作的“最后一公里”。三是營造良好氛圍增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。將新思想融入“十四五”規(guī)劃、“八五”普法、鄉(xiāng)村振興等宣傳工作中，充分利用微信群、便民群等渠道擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力。一是我鎮(zhèn)黨委政府重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政意識(shí)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，依法履行政府職能。重點(diǎn)提升執(zhí)法隊(duì)伍的法治觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法執(zhí)政的能力水平。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和支持年輕干部參加行政執(zhí)法資格考試，今年已有兩人取得行政執(zhí)法證。邀請(qǐng)市司法局法律援助中心專家到我鎮(zhèn)開展依法執(zhí)法、依法行政工作培訓(xùn)，大力提升我鎮(zhèn)法治工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，注重培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，開展送法律知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為各村提供法律書報(bào)和宣傳資料。三是規(guī)范文件管理與執(zhí)法行為。嚴(yán)格遵循《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《國務(wù)院關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，在沅江市法治工作部門的指導(dǎo)下，積極開展與現(xiàn)行開放政策不符的行政規(guī)范性文件自查清理工作，未發(fā)現(xiàn)需要清理的規(guī)范性文件。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，開展常態(tài)化執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，加強(qiáng)行政決策事項(xiàng)合法性審查工作，提高決策質(zhì)量，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府行政行為，提升政策決策法治化水平，完善決策制度，規(guī)范決策程序，明確決策主體、事項(xiàng)范圍和法律責(zé)任。
（四）強(qiáng)化法治宣傳教育，營造法治氛圍。一是落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度 嚴(yán)格按照上級(jí)要求，健全學(xué)法制度，確保全體干部熟悉相關(guān)法律政策等知識(shí)。2024年，機(jī)關(guān)干部學(xué)法考法達(dá)94人次，通過率為100%。二是開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織理論學(xué)習(xí)中心組等專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)會(huì)議精神并部署貫徹落實(shí)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳與宣講，將其納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是落實(shí)法律顧問制度，落實(shí)法律顧問制度 加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“一村（居）一律師”制度。共華鎮(zhèn)與律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，2024年共華鎮(zhèn)行政應(yīng)訴1次且勝訴，各村、社區(qū)均配備法律顧問和法律明白人，有效增強(qiáng)村級(jí)調(diào)解和宣傳等能力。四是加大法治宣傳力度。認(rèn)真組織開展掃黑除惡、反詐、平安建設(shè)、禁毒等法治宣傳活動(dòng)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)。在“12.4”憲法宣傳日、“6.26”禁毒宣傳日等專項(xiàng)活動(dòng)宣傳中強(qiáng)化法治文化建設(shè)。2024年，共華鎮(zhèn)圍繞禁毒、反邪教、反詐騙、利劍護(hù)蕾、信訪維穩(wěn)、交通安全等專項(xiàng)工作，組織召開專題會(huì)議10余次，舉辦宣傳活動(dòng)20余次，制作標(biāo)語、橫幅1000余條，發(fā)放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢千余人次，使依法治鎮(zhèn)宣傳工作取得一定的深度和廣度。
（五）突出矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行共華鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)信訪工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和綜治中心建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。二是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。人民調(diào)解員積極收集各類矛盾糾紛信息，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障的法律渠道，引導(dǎo)群眾和組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。三是加強(qiáng)治安防控與法治宣傳。堅(jiān)持常態(tài)化治安巡查，加大法治宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)良好社會(huì)秩序。在全鎮(zhèn)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)新風(fēng)尚。
二、主要問題
我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題：一是法治思想領(lǐng)悟深度不足，對(duì)法治思想的學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步深入，要更全面、透徹地領(lǐng)悟其內(nèi)涵。二是法法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，法治隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力仍需提升，包括專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)等方面。三是依法行政能力需進(jìn)一步提高，在依法行政過程中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷改進(jìn)和增強(qiáng)。
三、后段工作打算
（一）強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)，大大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，做好政府法治思想學(xué)習(xí)規(guī)劃。每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與普及，提升整體素質(zhì)，重點(diǎn)落實(shí)好干部職工集體學(xué)法和群眾普法等制度。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)法治隊(duì)伍力量。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。結(jié)合平安志愿者、共華禁毒志愿者隊(duì)伍力量開展法治政府建設(shè)工作。 打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)年輕同志學(xué)習(xí)行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)，參加行政執(zhí)法資格考試，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的法治工作隊(duì)伍。
（三）加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，整合資源開展綜治中心相關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步整合各類法治資源，積極對(duì)接上級(jí)政法委對(duì)我這綜治中心“三合一”場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。增強(qiáng)群眾法治意識(shí)助力矛盾調(diào)處，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，提高群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，從側(cè)面推動(dòng)依法執(zhí)政建設(shè)，助力社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解，為實(shí)現(xiàn)“平安共華”打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
沅江市共華鎮(zhèn)人民政府
2024年12月30日