各黨（總）支部：

經鎮黨委研究同意，現將《共華鎮2020年度黨建工作要點》印發給你們，請認真遵照執行，并根據各自實際制定本黨（總）支部年度黨建工作要點。

中共沅江市共華鎮委員會  

2020年5月14日     

共華鎮2020年基層黨建工作要點

2020年共華鎮基層黨建工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統領，以黨的基層組織體系建設為重點，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，為我鎮高質量發展新局面提供堅強組織保證。

一、鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

1.建立和落實不忘初心、牢記使命的制度。按照中央、省委、益陽市委和沅江市委安排部署，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理想信念宗旨教育和對黨忠誠教育，以自我革命精神檢視整改違背初心使命的問題，引導和激勵黨員干部發揚斗爭精神、勇于擔當作為，堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事，黨員干部保持清正廉潔政治本色等方面建立健全長效機制。在認真貫徹落實上級出臺制度的同時，建立健全“學習課堂”制度、“蹲點調研”制度、“基層吹哨、部門報到”制度、“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”聯系服務群眾制度并抓好貫徹落實。完善嚴格落實責任、發揮領導機關和領導干部表率作用、加強考核評價和監督檢查的制度，推動黨員干部經常檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染。

二、推動基層黨組織和黨員干部在統籌推進疫情防控與經濟社會發展工作中沖鋒在前、迎難而上

2.充分發揮基層黨組織主心骨作用和廣大黨員干部排頭兵作用。堅持思想不松、機制不變、隊伍不撤、力量不減，進一步動員各村（社區）黨支部和黨員干部毫不放松抓緊抓實抓細各項防控措施，充分發揮駐企防疫聯絡員、駐村（社區）防疫聯絡組、駐種糧大戶聯絡員、駐校復學聯絡員作用，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，做到兩手抓、兩手硬，確保兩促進、雙勝利。

3.深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。認真貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全力以赴做好抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項工作。抓好黨建引領鄉村振興“十五條措施”落實，實施“兩引兩提兩促”行動（引能人回鄉、引專家下鄉；提村級帶頭人能力、提農民素質；促脫貧攻堅、促鄉村振興）。派強用好第一書記，推動向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村、宗族宗教問題突出村、鄉村振興重點村全覆蓋。

4.切實加強駐村幫扶工作。堅持“四個不摘”要求，根據履職情況調優配強駐村工作力量，嚴格做好駐村干部日常管理工作。組織開展駐村幫扶“回頭看”，全力以赴抓好疫情防控和生產工作，綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務，狠抓脫貧攻堅成果鞏固提升，同步謀劃對接鄉村振興戰略。

5.發展壯大村級集體經濟。立足蘆菇產業和現代種植業特色，指導村（社區）落實集體經濟項目。發揮扶持村示范帶動效應，由黨建辦、經發辦、農業綜合服務中心聯系指導，消除集體經濟薄弱村，推動村村都有穩定的集體經濟收入。

三、堅持黨建引領基層治理，推動基層公共服務（一門式）全覆蓋

6.持續市委全面加強基層建設二十條措施落地見效。繼續落實《關于全面加強基層建設的二十條措施》的通知（沅辦〔2019〕68號）。建立健全共華鎮后備干部培養制度和后備干部庫，從“三方面人員”、選調生、年輕干部以及村（社區）黨組織書記中擇優選入后備干部庫，為上級組織部門選配干部提供有力依據。繼續落實村主職干部參加基本養老保險補貼工作。繼續加大村（社區）基層運轉保障力度。

7.推動基層公共服務（一門式）全覆蓋。由黨建辦牽頭，相關部門站所配合，管好用好村（社區）綜合服務平臺，加強功能室、辦公場所的統籌整合，把村（社區）綜合服務平臺打造成集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務樞紐，進一步規范村（社區）綜合服務平臺掛牌工作。持續推動把與群眾密切相關的服務事項受理權限下放到村（社區），打通為民服務的“最后一公里”。優化“益村”“益社”平臺功能，打通村（社區）網絡通道。

8.健全黨建引領基層治理工作機制。完善黨員干部聯系服務群眾有效機制，推動全鎮黨員干部“亮身份、優服務、樹形象”工作，解決干部“走讀”問題，落實村（社區）午間、周末值班輪休制，推進共華鎮基層黨建“十個一”制度落實，開展“月清單”式管理，抓實基層黨建。堅決落實“四議兩公開”制度。積極推薦村（社區）黨組織成員按程序擔任村（居）務監督委員會、紅白理事會、道德評議會等組織負責人。

9.深入推進掃黑除惡專項斗爭。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，持續鞏固掃黑除惡工作成果。聯合相關部門站所開展農村宗教問題集中整治行動，穩妥推進抓黨建促農村宗教治理工作，堅決遏制黑惡勢力、宗族宗教勢力對基層政權的侵蝕。

10.持續推行“黨建+”工程。發揮黨委統籌、支部攻堅、黨員示范的關鍵作用，全面實施“黨建+”工程，推動黨建工作和脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等中心工作深度融合。精準把握黨建在疫情防控、產業發展、基礎設施建設等工作中的先進經驗，充分發揮鎮村兩級黨組織引領示范作用，突出典型，全面推進“黨建+”工程。

四、切實做好村（社區）“兩委”換屆的準備工作

11.全面實現村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”。研究制定村（社區）“兩委”換屆工作方案及指導文件，全面推行村（社區）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任和村集體經濟組織、合作經濟組織負責人以及村（社區）“兩委”班子成員交叉任職，進一步鞏固村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”成果，8月底完成“一肩挑”人選準備及提名工作，12月中旬完成其他“兩委”成員人選準備及提名工作，確保換屆時“一肩挑”比例達到100%。加強村（社區）后備力量選拔培養，確保到換屆時每個村（社區）至少配備1名35歲以下、大專學歷以上的年輕干部，并動態儲備3名以上后備力量，其中黨組織書記后備力量不少于2名，其他村（社區）干部后備力量不少于1名。

五、扎實推進基層組織體系建設

12.全面完成黨支部“五化”建設任務。貫徹落實黨支部工作條例，實行黨員領導干部聯點包建制度，每個支部至少要有1名黨員領導干部聯點包建。鎮黨員領導干部按分工情況包村（社區）包支部，確保聯點包建全覆蓋。同時，打造福安村、雙阜村、八形汊村三個基層黨建示范點，發揮示范引領作用。

六、持續提升黨員教育管理質量

13.做好發展黨員和黨員管理工作。堅持政治標準，嚴格政治審查，將發展黨員指導性計劃向貧困村、黨組織軟弱渙散村傾斜。集中排查整頓發展黨員中“帶病入黨”、違規入黨等問題。認真抓好黨員自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。強化黨員組織生活管理、黨員組織關系管理、黨籍管理、黨員檔案管理、流動黨員管理。規范黨費收繳和使用。加大黨內激勵關懷幫扶力度，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部。

14.大力選樹和推介基層先進典型。結合疫情防控，大力表彰推介一批工作成效顯著的優秀共產黨員、優秀黨務干部和先進基層黨組織，樹立鮮明導向，弘揚正能量。