根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》,我中心對2021年度專項資金績效評價如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、機構設置情況
2021年年末共華鎮下設如下內設機構:黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政所。所屬事業單位的部門:綜合行政執法大隊、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、黨群和政務服務中心、退役軍人服務站。
2、人員情況
沅江市共華鎮人民政府是財政全額撥款單位,目前編制配置數及實有人員情況。2021年機關行政編制62名,全額撥款事業編制76名。但本單位年末實有人數行政52人(機關46人、財政6人),事業59人(廣播2人、計生5人、農業17人、經管25人),退伍10人,分流26人。事業編制實有人數不含水管、國土的人數。
3、主要工作職責
共華鎮人民政府是基層國家行政機關。貫徹落實黨中央關于鄉鎮工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、益陽市委、沅江市委關于鄉鎮工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對鄉鎮工作的集中統一領導。領導本地區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各項工作和基層社會治理;依法行使政府管理和服務職能。主要體現在:加強黨的建設;推進區域發展;組織公共服務;實施公共管理;維護公共安全;加強監督執法;領導基層自治;動員社會參與;承辦市委、市政府交辦的其他任務;職能轉變。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
2021年度項目績效總目標:蒿竹湖村農村公路建設項目全面完成,改善農村交通狀況,確保老百姓出行便利。
蒿竹湖村農村公路建設項目是改善農村道路交通基礎建設的惠民工程。該項目是基礎設施建設支出的項目,投資200萬元。鄉村道路,連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉村組戶,是公路網絡的基礎部分;是直接服務于農村,造福于農民的基礎設施,是公路經濟最終得以形成的關鍵環節。加快農村公路建設對促進區域經濟發展,提高農民生活水平,改善農村消費有著十分重要的戰略意義。
通過項目實施達到:一是完善公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉村”的建設,提升村民的幸福感。二是優化新農村發展環境,推動小城鎮的建設,促進旅游、運輸、服務業的發展,繁榮農村經濟。
2、資金管理情況
我鎮政府財務制度健全,管理規范,賬務處理及時,會計核算規范。專項資金嚴格按照國家規定的項目資金相關法律、法規的規定和要求使用,確保資金的專款專用。
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
沅江市財政局以“湘財預(2021)051#”下達蒿竹湖村基礎設施建設資金200萬元,該筆資金已經撥付到村。
2、項目資金管理情況
在項目資金管理情況方面,我鎮政府統一歸口管理,堅持專款專用,量入為出的原則,使專用資金按規定的用途使用并達到預期目的,嚴禁截留、挪用和不合理支出。制訂完善財務審批制度、專項資金使用制度等各項管理制度,項目資金使用情況接受財政、審計部門的監督檢查,在項目實施過程中和項目完成后,定期或不定期對項目資金的使用進行監督檢查,厲行節儉,強化監管,確保專項資金管理規范,促進項目順利實施。
(二)項目效益情況
1、經濟效益
通過項目實施后,提升農村道路基礎設施建設,能加強城鄉聯系和溝通,增強農業經濟綜合效益,促進城鄉經濟發展,改善農村生產生活條件,是繁榮我鎮農村經濟發展的戰略性舉措。
2、社會效益
共華鎮蒿竹湖村農村公路建設項目完工后,既改善了農民的生活條件,可以加快農村城鎮化,減少城鄉差距;又促進了農村經濟發展和社會穩定,促進農村產業布局與結構合理化。
3、服務對象滿意度方面
項目實施將進一步方便村民出行,更加方便群眾和企業辦事,服務滿意度會更高。
三、經驗和建議
專人負責,責任到人。針對建設項目多、管理人員少的情況,采取項目負責人制,所有建設由項目負責人全過程負責,全程掌握工程進展情況,統籌協調項目實施過程中出現的各種問題,避免出現多頭管理或管理缺位的現象。
監督全程,質量第一。為保證建設項目的工程質量,對工程實行全程綜合管理。工程建設時,工程中每一道工序完成,由施工方報驗,監理方檢查,符合設計要求,簽字確認后方可進行下一道工序的施工;工程竣工時,嚴格按照國家標準進行驗收。
我鎮政府注重實效,注重節約,注重環節,對所有呈報的建設項目都必須經鎮班子成員決定一致通過,成立具體的工作小組,有規劃設計、有監督管理的項目實施規程。
沅江市共華鎮人民政府
2022年8月22日