今年我鎮全面貫徹落實中央、省、市和縣扶貧決策部署,認真執行上級扶貧辦各項工作安排,緊緊圍繞貧困人口脫貧成果鞏固,堅持問題導向,持續聚焦精準,積極推進扶貧措施、扶貧政策落實落地,著力解決“一超過兩不愁三保障”,和飲水安全突出問題,積極減輕疫情防控負面影響,取得了顯著成效。現將有關工作匯報如下:
一、2020年工作基本情況
在縣委、縣政府的堅強領導下,在幫扶后盾單位的大力支持下,我鎮脫貧攻堅工作穩步推進,現有建檔立卡貧困戶1147戶2254人,其中2020年度脫貧98戶181人,目前已全面完成減貧任務。
(一)新冠肺炎疫情期間疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤。一是疫情期間要求幫扶責任人堅持與貧困戶保持緊密聯系。通過電話了解其生產、生活和外出務工計劃,宣傳疫情防控知識,勸導疫情復雜階段減少外出時間。二是發放疫情防控宣傳材料3000余份,口罩800余只,降低貧困戶被新冠病毒感染的風險。三是認真落實對受疫情影響外出務工人員情況的摸底造冊,聯合沅江市人社局開展多場有針對性的就業招聘活動,有序推進貧困戶開展復工復產工作。
(二)認真開展脫貧質量“回頭看”工作。一是進行全鎮脫貧質量“回頭看”自查。調配黨員干部126人,組建42個排查組,走村入戶開展拉網式全覆蓋調查排查,不漏一村一戶一人,詳實填寫相關調查問卷和表格,調查貧困村2個,調查7類對象1869戶3575人,占全鎮農村總人數5.57%。二是落實整改“回頭看”反饋問題清零。湘扶貧監測APP后臺反饋我市671個問題,經過各鎮場街道和行業部門反復摸底核查核查,對63個屬實問題建立臺賬實行掛號整改,對608個問題賬實不符或存在邏輯錯誤數據在系統內進行修改,對5個就讀時無資助政策的學生和58個重殘疾人以外的未享政策受殘疾人情況上報備案,截止6月28日我鎮“回頭看”問題全面清零。
(三)聚焦社會扶貧工作。一是凝聚社會各方力量參與脫貧攻堅,引導社會扶貧資源向貧困村匯聚,對重點貧困對象3戶進行每月一次的幫扶。通過重點幫扶工作的開展,顯著提高了貧困戶的生活質量,提升了貧困戶的滿意度。二是開展中國社會扶貧網愛心人士注冊在線幫扶貧困戶,共完成1213名愛心人士注冊工作,有序推進了線上跨區域幫扶困難群眾,實現貧困資助零距離幫扶。三是幫助困難貧困戶發布困難需求,各幫扶責任人、村兩委干部及時了解貧困戶的正當需求,通過社會扶貧網需求發布,及時幫助貧困戶解決困難。
(四)落實易地搬遷后續幫扶工作。2017年和2018年我鎮共有易地搬遷貧困戶28戶75人,確保所有貧困戶及時搬遷入住,所有舊宅基地完成復墾,資金撥付工作全部完成,后續幫扶落實有力。
(五)扶貧資金使用及監管情況。2020年共計撥付扶貧資金10次386.8萬元,其中產業發展資金131.8萬元,基礎設施建設資金255萬元。所有扶貧資金均按照要求公示、公開后實施,各村嚴格按照四議兩公開、決議公示、預算、合同簽訂、工程施工、監事會監督、結果公示、聯合驗收等程序開展,資金撥付依據項目進度及時撥付,資金使用符合文件要求。
(六)產業扶貧政策落實持續發力。2020年我鎮新發展產業扶貧項目5個,投資171萬元(含上級撥付121萬元和社會捐贈產業扶貧資金50萬元),分別為:沅江市馮鑫農業開發有限公司,投資22萬元,對接貧困戶19戶34人;沅江市尖尖角綠色食品發展有限公司,投資30萬元,對接貧困戶33戶62人;沅江市天城水稻專業合作社,投資23萬元,對接貧困戶19戶38人,沅江市泗湖山鎮瑞豐家庭農場,投資46萬元,對接貧困戶56戶104人;大唐華銀捐贈產業扶貧資金50萬元,對接貧困戶49戶83人。產業扶貧覆蓋率由46.03%提升至60.03%。
(七)健康扶貧助力脫貧攻堅。一是為貧困戶購買多種商業保險,包括扶貧特惠保險、穩定脫貧險,扶貧特惠門診險等,切實消除貧困戶因病致貧風險。二是落實縣域內就醫政策。2020年我鎮貧困戶縣域內住院一站式結算率為100%,貧困戶縣域住院報銷比例85%以上。三是就醫“一站式”服務有效進行。為方便貧困戶就醫,我鎮繼續延續去年“一站式”服務優勢,所有建檔立卡貧困戶縣域內均享受“一站式”結算和先診療后付費待遇,為貧困戶減少住院繳費困難,報銷手續繁瑣的困難。四是開展簽約服務工作。對我鎮所有患四類慢性病的建檔立卡貧困戶實施簽約服務,每季度進行一次慢病監測,提高貧困戶身體素質,對四類慢性病以外的貧困戶開展家庭醫生簽約服務工作,每年上門不少于2次。
(八)醫療保障工作持續落實。年初,我鎮共有貧困戶2295人,已全部完成城鄉居民醫療保險的購買,實現貧困戶醫療有保障。其中五保貧困戶、低保貧困戶、一二級重度殘疾貧困戶實行繳納醫療保險費全免,其他一般貧困戶實行政府代繳50%的優惠政策。
(九)認真落實低保兜底政策。一是嚴格按照低保評議程序開展工作。各村(社區)在辦點干部的統一部署下,嚴格按照評議大會解讀政策、民主票決、結果公示和提交上級審核的程序開展工作,確保低保評議程序在陽光下運行。二是分檔按月發放低保補助,針對貧困戶的致貧風險、家庭狀況分五檔按月將低保資金撥付至貧困戶存折中。2020年共有1168人享受低保兜底政策。
(十)確保飲水安全有保障。一是對未安裝自來水的貧困戶進行摸底,聯合水利部門上門安裝,確保貧困戶使用自來水全覆蓋。二是保障水質安全。2020年泗湖山鎮運營自來水廠共計4個,各自來水每季度至少監測水質1次,全年監測水質不少于4次,監測結果均合格。
(十一)落實消費扶貧助力脫貧攻堅工作。為進一步防范疫情帶來的負面影響,促進各產業扶貧主體有序發展,我鎮積極幫扶各企業消費扶貧產業,通過政府采購、工會消費、后盾單位購買等多種渠道拓寬扶貧產品銷售,全年我鎮共完成扶貧產品消費913萬元,為企業發展提供了活力,為貧困戶年底入股分紅提供了保障。
(十二)有序開展金融扶貧工作。受疫情影響,我鎮部分貧困戶資金周轉困難,為進一步拓展貧困戶發展渠道,全年,我鎮共發放小額扶貧貸款68筆,發放資金307.38萬元。2020年一季度貼息17筆12141.29元,二季度貼息25筆10909.71元,三季度貼息31672.68元。
(十三)認真執行扶貧宣傳工作。今年我鎮共完成市級以上宣傳報道11次,其中中國社會扶貧網報道5篇,湖南省級媒體報道2篇,益陽日報報道4篇,大沅江報道4次,圓滿完成2020年度宣傳工作任務。
二、下一步工作計劃
(一)堅持政策落實長效常態,切實鞏固脫貧質量。一是繼續聚焦“一超過兩不愁三保障”和安全飲水等各項指標,健全防止返貧監測幫扶措施,繼續對脫貧村和脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化,及時發現,及時幫扶;二是聚焦后續幫扶工作力量,保持現有幫扶力量總體穩定。
(二)加強產業扶貧幫扶力量,切實提高貧困戶收入。一是持續壯大已有扶貧產業項目,發展已有產業扶貧項目,根據市場發展及時做好產業扶貧主體轉型升級工作;二是進一步加強我鎮產業發展基礎設施建設,提高產品外銷道路質量,拓寬消費渠道;三是消費扶貧助力產業發展,進一步發揮工會優勢,購買產品扶貧主體產品,確保主體產品銷售渠道暢通,穩定貧困戶年度收益分紅。
(三)建立低保兜底底線,確保貧困戶穩定超過貧困線。一要繼續讓整戶無勞動能力的貧困戶享受低保兜底政策,保障貧困戶返率為0;二要做好低保動態管理工作,及時納入因天災人禍等原因導致收入陡然下降的群眾,確保低保兜底工作兜住貧困戶底線收入。
(四)做好扶貧宣傳,激勵貧困戶自力更生。一是做好貧困戶勤勞致富典型事跡宣傳,鼓勵貧困戶自力更生,激發貧困戶內生動力;二是宣傳優秀脫貧軌跡,形成多種可以復制,可以參考,可以借鑒的致富之路,讓更多的貧困戶有章可循、有路可依,實現扶貧工作與鄉村振興的無縫過渡。
沅江市泗湖山鎮人民政府
2020年12月19日