2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年，泗湖山鎮認真貫徹中央、省市縣鄉村振興工作有關精神，扎實落實各項政策措施，堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，立足鎮情,精準發力,并繼續加大脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興工作，旨在全力打造全市鄉村振興示范高地。

一、基本情況

泗湖山鎮全鎮13個村、一個社區，其中北港村為省級鄉村振興示范村，華紅村為鄉村振興重點幫扶村。全鎮總戶籍人口27718戶，62999人，其中脫貧戶1099戶2172人，監測戶297戶595人。

二、工作開展情況

為了全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興平穩有序銜接，持續強化責任落實、政策落實和工作落實，我鎮做出以下工作部署：

（一）切實履行主體責任

1、加強組織領導

成立泗湖山鎮鄉村振興戰略領導小組、泗湖山鎮鄉村振興分指揮部，由鎮黨委書記擔任領導小組組長和指揮長，明確各鎮辦站所工作任務和職責，定期調度鄉村振興工作。

2、壓實工作責任

落實五級書記抓鄉村振興要求，鎮黨委書記、村支部書記親自抓鄉村振興工作。安排了13名駐村第一書記（其中5名市派，8名鎮派），8名駐村工作隊員。全鎮監測戶、脫貧戶均實現全覆蓋結對幫扶。

（二）建立健全動態監測和幫扶機制

1、防止返貧監測開展情況

建立防止返貧監測幫扶機制和扶貧政策落實排查機制，在全鎮開展防返貧監測對象全覆蓋排查，對照一超過、“兩不愁”三保障及安全飲水，對符合脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類”監測對象條件的戶“應納盡納”，按程序及時納入。2022年，我鎮開展鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧監測集中排查及幫扶工作。在鎮村兩級開展培訓10次，組織鎮村干部、駐村工作隊員、幫扶責任人和聯系人等265人，對全鎮27718戶開展鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧監測集中排查及幫扶工作，現全部排查完成。我鎮全年共識別監測對象73戶182人，對新識別的監測戶優先由領導班子、鎮干開展一對一幫扶，針對特定的致貧原因，落實針對性幫扶措施，確保不返貧。對全鎮1099戶2172人的已脫貧戶、297戶595人的監測戶均進行了結對幫扶，并按期了解生產生活情況，按月開展走訪，從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。對28戶59名邊緣易致貧戶進行了專項監測，確保脫貧攻堅成果持續鞏固。

2、完善針對性幫扶

對納入監測的對象，按照缺什么補什么的原則，根據風險類別、發展需求等開展針對性幫扶。通過發展產業、落實就業，對整戶無勞動力的監測對象用好各類兜底保障措施。通過幫扶改善監測對象家庭生活條件、穩定增加家庭收入，確保不發生規模性返貧。

3、加強常態化風險管控、動態化風險管理

扎實開展防返貧監測動態管理和信息采集工作，做好脫貧戶、監測對象動態調整、國家防返貧監測系統信息采集更新和錄入、幫扶措施核查核準、信息系統問題數據整改等工作。及時核實處理“湖南省防返貧監測與管理平臺”下發的問題數據，鄉村兩級及時聯動核實。

（1）風險預警情況： 2022年全年省平臺預警風險數共計467條，其中一般風險類別預警365條，（含大病風險83條，住房風險50條，就業風險122條，意外事故風險23條，其他風險87條），政策未落實風險類別預警102條（含養老金未發放92條，殘疾人補貼未發放10條）。

（2）風險處理情況：全年共處理風險467條，其中一般風險類別中核實無風險并完成銷號處理的風險364條，按核實有風險處理的1條，為石子埂村脫貧不穩定戶李志輝因患重病有致貧返貧風險，但已納入監測對象，平臺風險已消除；政策未落實風險類別中，均督促各村及時處理，比如及時完成養老金識別認證、補充殘疾人補貼發放的資料等，確保政策補貼發放到位，平臺風險均實現無問題銷號。

（三）、持續落實鞏固脫貧攻堅成果政策

1、繼續落實鞏固“三保障”政策

我鎮2022年春季完成教育資助217人次，其中幼兒園補助13人，義務教育補助122人，普通高中補助17人，雨露計劃補助65人；2022年秋季完成教育資助200人次，其中幼兒園補助12人，義務教育補助106人，普通高中補助20人，雨露計劃補助62人。脫貧戶、監測戶2022年醫保全部參保。

2、推進穩崗就業

2022年動員脫貧戶、監測戶返崗復工，穩崗就業，核實就業信息，脫貧人口、監測對象勞動力實現就業人數492人。開發公益性崗位15個，光伏發電公益性崗位2人。

3、完善項目建設

2022年，我鎮共實施了28個項目，項目總投資299萬元，項目類別分為兩大類：基礎設施類項目共23個，項目總投資199萬元，22個項目都已驗收合格，其中華紅村人居整治項目由于相關設備運輸延遲，近期將組織相關人員進行項目現場驗收；產業項目共5個，項目總投資100萬元，都已投入運行。

4、小額信貸助力鄉村振興

為確保我鎮脫貧戶、監測戶和邊緣易致貧戶的穩定增收，我鎮大力支持三類人員參加小額扶貧貸款以進行生產經營活動。截止2022年10月，我鎮小額貸款共有105人借款，貸款總金額達到470.59萬元；前三季度小額扶貧貸款貼息金額達到77681.91元。其中第一季度貼息36人，貼息17298.43元；第二季度貼息57人，貼息金額22053.31元，第三季度貼息105人，貼息金額38330.17元。第四季度貼息111人，貼息金額56828.84 元。真正使小額貸款貼息惠及群眾，落到實處。

5、持續抓好問題整改

對我鎮全覆蓋排查、各級檢查發現的問題，已形成問題清單，全面梳理、舉一反三，明確整改措施、整改責任人、整改時限，目前均已整改完成。

三、存在的問題

雨露計劃補助名單存在錯報、漏報問題。我鎮將督促鎮村兩級干部落實好幫扶責任人的責任和義務，深入了解幫扶對象的在校生情況，并將符合補助要求的學生及時上報給鎮鄉村振興辦，保證符合要求學生的權益。

小額貸款存在貸款人不及時還款情況。我鎮鄉村振興辦將督促各村加強和借貸人的交流和溝通，在還款日之前通知借貸人及時還款。

監測戶的幫扶措施存在針對性不強的問題。鄉村振興辦將加強對幫扶責任人的培訓，明確幫扶措施的重要性，督促幫扶責任人結合自己幫扶對象的家庭情況給予針對性幫扶。

四、2023年工作計劃

泗湖山鎮計劃繼續保持現有優勢的同時，還將進一步將鄉村振興工作進行進一步優化：

（一）持續鞏固好脫貧攻堅成果

圍繞“一超過兩不愁三保障及飲水安全”重點目標，落實好教育保障、醫保保障、住房保障、安全飲水保障、社會兜底等各項保障政策，用好防返貧保險，確保不出現返貧人口。壓實“兩項幫扶”責任，督促駐村工作隊、結對幫扶干部，用心用情做好幫扶工作，確保工作落到實處。

（二）做好防返貧監測和幫扶工作

1.加強常態化風險管控。一是強化鎮級干部、村級（社區）干部和幫扶責任人三方聯動，結合一月一走訪、季度采集收入工作，扎實開展預警信息排查，做好信息采集清洗、脫貧戶、監測對象動態調整和國家防返貧監測系統信息采集更新和錄入、幫扶措施核查核準、信息系統問題數據整改等工作。二是嚴格落實脫貧戶、監測對象各項教育、健康和醫療、住房、飲水、殘疾人政策，做好常態化幫扶，并從開發式扶貧、兜底保障、金融扶貧等方面采取針對性幫扶措施，堅持開發式幫扶方針，注重激發群眾的內生動力，引導群眾勤勞致富，不斷增強群眾的幸福感和滿意度。三是在防返貧動態監測和幫扶機制上持續下功夫，加強易返貧致貧人口排查，密切關注易返貧致貧人口收支情況、“兩不愁、三保障“情況及飲水安全，對有返貧致貧風險的農戶，做到“應納盡納”。針對監測戶風險類型，開展針對性幫扶，加大幫扶力度，尤其是上半年新識別監測對象3戶10人，跟蹤監測其針對性幫扶措施的落實。

2.動態化風險管理。一是保證風險核實處理的及時性。“湖南省防返貧監測與管理平臺”每月下發的疑似風險數據及政策未落實問題數據，鎮村兩級要及時進行核實處置，督促村級在5個工作日內核實上報，村上報5個工作日內鎮核實上報，以免造成逾期。二是保證風險核實處理的真實性。平臺預警的疑似風險點，村級要安排干部上門核實情況，并規范好村級入戶核實內容的填報，對有返貧風險的鎮級鄉村振興辦再次上門復核，以保證核實數據的真實性。

（三）發展壯大鄉村產業

大力發展產業項目，提高人民生產生活水平。泗湖山鎮會鼓勵各類產業發展，為三類人員提供合適的就業機會，保證三類人員穩定增收，提高其生活水平。

（四）多舉措抓好鄉村振興

我鎮將繼續深入貫徹落實上級精神要求，扎實推進鄉村振興工作，充分發揮資源優勢，借助小額貸款的杠桿作用，以金融扶貧作為脫貧戶發展產業增收致富的出發點和著力點，多舉措加大小額扶貧信貸工作力度，解決脫貧戶發展資金不足的問題，助推鄉村振興產業發展。

將更加關注各類保障落實情況，加大對低保、特困供養、醫保、教育資助、計生保障等保障發放情況的監督，對勞動能力的脫貧戶、監測戶以及邊緣易致貧戶實行兜底保障，確保各類保障、幫扶措施真正惠及民眾，保障落到實處。

                                                                 泗湖山鎮鄉村振興辦

                                                                    2023年7月12日