2024年,在沅江市委、市政府的領導下,我鎮(zhèn)堅持以習近平法治思想為指引,全面貫徹黨的二十大精神,認真開展法治政府建設,為全鎮(zhèn)發(fā)展提供堅強法治保證。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設的主要措施和成效
(一)主要措施
1.帶頭學習習近平法治思想。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府始終對法治建設工作給予高度重視,年初,在政法工作會議上黨委書記、鎮(zhèn)長聽取了法治建設有關工作匯報和部署,確保法治政府建設工作有序開展。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府帶頭學習習近平法治思想,一是將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重點內容。黨政主要負責人堅決貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,組織全鎮(zhèn)領導干部學習貫徹黨的二十大重要講話精神,帶頭推進法治建設方面的工作,積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。二是泗湖山結合主題教育學習,全面落實黨委會、黨委理論學習中心組、黨支部學習新思想“第一議題”制度,學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神以及省市相關依法治理工作會議,研究我鎮(zhèn)在法治政府建設工作中出現(xiàn)的問題,不斷完善工作措施。
2.落實組織領導,鞏固法治政府建設基礎
一是加強組織領導。2024年,泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府調整法治建設領導小組,由泗湖山鎮(zhèn)黨委書記葉釗同志、鎮(zhèn)長劉莎同志任組長、政法委員李湛同志任常務副組長,統(tǒng)籌泗湖山鎮(zhèn)法治政府建設和依法行政工作,制定全年工作思路,把法治政府建設納入泗湖山鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃。泗湖山鎮(zhèn)按要求落實法治政府建設年度報告制度,并通過網(wǎng)絡途徑發(fā)布年度報告;黨政領導主要領導將法治政府建設納入年度述職內容進行述職,進一步壓實黨政主要負責人履職責任。二是堅持齊抓共建。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府為14個村社區(qū)都配備專門的法治建設聯(lián)絡員,明確其職責。由各村(社區(qū))主任親自抓法治建設,把法治政府建設舉措真正落到實處
(二)取得成效
1.依法履行職能,開展好法治政府的宣傳工作。
(1)2024年是“八五”普法的第四年,認真開展各種法治宣傳,以“3.15消費者宣傳日”“4.15國家安全日”“6.26禁毒宣傳日”為契機在泗湖山街積極開展《反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》《信訪工作條例》等重點內容法制宣傳活動。今年以來,累計發(fā)放宣傳折頁3000余張,解答法律咨詢120余人次。
(2)組織全鎮(zhèn)干部職工參加年度普法知識學習和國家工作人員年度學法用法考試。通過法制學習,全面提升的全鎮(zhèn)干部遵法、學法、用法、守法的水平,增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力,提高依法辦事能力,全面推進了法治政府的建設。
2.聘請法律顧問并充分發(fā)揮其作用。
2024年我鎮(zhèn)與湖南德寬律師事務所簽約,為14個村(社區(qū))配備法律顧問,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,為14個村(社區(qū))選拔5名法律明白人,全鎮(zhèn)共有42名。一年來,法律顧問累計參與調解民事糾紛5件,解答群眾法律咨詢100余人次,法律顧問累計為泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府和各村(社區(qū))審查修改各類合同15份;為各村(社區(qū))集體經(jīng)濟項目提供法律意見書10余份,為泗湖山大力推進鄉(xiāng)村振興工作營造了良好法治環(huán)境。
3.自覺接受監(jiān)督,促進權力規(guī)范透明運行。
一是制定了政府權力清單,明確政府職責。推進我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉變,強化權力運行監(jiān)督和約束,權力清單制定和嚴格執(zhí)行,切實做到了“政府權力進清單、清單之外無權力”,“法定職責必須為、法無授權不可為”,各單位和部門沒有自更改權力事項。二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項、政務服務事項,明確服務職責。在全鎮(zhèn)范圍內對公布目錄普及宣傳,嚴格按照公布目錄提供便民服務,在規(guī)范了事項管理的同時,也更方便了人民群眾日常辦事,同時對相關業(yè)務工作人員進行培訓,制定崗位職責,強化隊伍建設,為群眾提供更加優(yōu)質的服務。
4.做好矛盾糾紛排查調解和信訪維穩(wěn)工作。
一是非常重視糾紛調解工作。泗湖山鎮(zhèn)建立和完善矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持每周定期排查和重點排查相結合。班子成員定期接訪,堅持暢通信訪渠道,落實信訪責任,大力規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)工作秩序。發(fā)揮司法、派出所、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等多方力量,建成集綜治工作、信訪接待、矛盾調處、法律援助、維穩(wěn)處置等功能于一體的泗湖山鎮(zhèn)社會治理中心;二是大力加強調解組織建設。構建鎮(zhèn)、村兩級調解網(wǎng)格,全鎮(zhèn)共有人民調解委員會15個,共有調解人員36名,提前預防和有效化解社會矛盾。全覆蓋、全方位開展摸底排查工作。一年來,全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛122起,成功調處民間糾紛105起。三是認真做好群眾信訪工作。一年來,我鎮(zhèn)共接訪了33起信訪件,成功解決了33件,2024年開展公開大接訪活動2次,向群眾宣傳信訪工作政策,為有信訪訴求的群眾解決困難。
二、主要負責人切實履職盡責,履行推進法治建設第一責任人職責
泗湖山黨政主要負責人認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府始終對法治建設工作給予高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長在政法工作會議上聽取了法治建設有關工作匯報和部署,確保法治政府建設工作有序開展。黨委健全科學決策、民主決策、依法決策機制,積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。
三、加強執(zhí)法隊伍建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是堅持落實行政執(zhí)法責任制。我鎮(zhèn)涉及執(zhí)法的各部門和站所認真梳理本部門的權責清單,層層分解責任到個人,進一步明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法,保障程序公正。二是強化行政執(zhí)法證件管理。我鎮(zhèn)認真抓好行政執(zhí)法人員報名培訓考試以及證件的換發(fā)等工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理,提高了執(zhí)法人員的整體素質,確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,進一步落實了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年全鎮(zhèn)共有17名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證,其中今年新增通過行政執(zhí)法人員資格考試3人。
四、存在的問題和不足
一年來我鎮(zhèn)的法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但仍然還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨員干部依法行政的意識不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣傳工作覆蓋面不夠大,法律“六進”活動開展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度不夠,部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強;二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓較少,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
五、2025年度推進法治政府建設的主要安排
(一)創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。全面推進依法行政建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法治工作隊伍。制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化,辦公自動化,辦事程序化處事高效化的目標。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
(二)強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,不斷改進行政執(zhí)法;完善政府內部監(jiān)督,強化重點領域監(jiān)督,從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,加強政府信息透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)持續(xù)發(fā)力,營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。利用靈活多樣的宣傳形式,形成全社會共同參與法治政府建設的良好氛圍。