2021年全鎮(zhèn)組織工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，推進(jìn)茶盤(pán)洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，建立健全不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展主題教育成果

1.推動(dòng)理論武裝持續(xù)深化。結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日和上黨課等方式組織全鎮(zhèn)黨員專(zhuān)題研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)精神，并制定全年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期開(kāi)展教育培訓(xùn),不斷鞏固學(xué)習(xí)成果，確保基層黨組織和全體黨員思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致，不折不扣把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署落到實(shí)處。

2.推動(dòng)黨性教育持續(xù)深化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同加強(qiáng)黨的宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、革命傳統(tǒng)教育和形勢(shì)任務(wù)教育貫通起來(lái)。以黨員冬春訓(xùn)、七一、支部書(shū)記上黨課等為契機(jī)提升年輕干部理想信念，強(qiáng)化宗旨教育，強(qiáng)化年輕黨員干部黨性教育，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液。

3.推動(dòng)分級(jí)分類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)持續(xù)深化。大力開(kāi)展“頭雁培訓(xùn)工程”，協(xié)助落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任接受1次集中培訓(xùn)。配合搞好市委、市政府舉辦的村級(jí)黨組織書(shū)記和村級(jí)后備干部專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提升村級(jí)治理能力。

4.協(xié)助每個(gè)貧困村培養(yǎng)3名以上黨員致富帶頭人。積極推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展，深化遠(yuǎn)教站點(diǎn)“五有”創(chuàng)建工作，協(xié)助抓好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、紅星云、益陽(yáng)黨建網(wǎng)、益陽(yáng)黨建微信公眾號(hào)、沅江黨建網(wǎng)、沅江黨建微信平臺(tái)管理使用。

5.推動(dòng)建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命制度持續(xù)深化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)制度性要求，立足于主題教育期間建立的“周一夜學(xué)班”、“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，有序有效開(kāi)展“回頭看”工作，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

二、健全落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)選賢任能制度，著力提升制度執(zhí)行力和治理能力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

6.深入開(kāi)展政治建設(shè)考察工作。落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，建立村（社區(qū)）干部“凡進(jìn)必審”機(jī)制。建立村支兩委干部履歷表，建立基層干部政治素質(zhì)檔案。全面落實(shí)任用干部看黨建有關(guān)規(guī)定，將黨員干部履行基層黨建工作責(zé)任和參加組織生活情況納入干部政治表現(xiàn)考察的重要內(nèi)容。

7.著力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大機(jī)關(guān)干部與村（社區(qū)）干部交流力度，從嚴(yán)抓實(shí)鎮(zhèn)干部包村辦點(diǎn)工作，實(shí)施干部扶貧、扶農(nóng)制度，將幫扶責(zé)任落實(shí)到每家每戶，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活上的困難。用好各年齡段村（社區(qū)）干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。大力推進(jìn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)村級(jí)后備力量動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，確保每個(gè)村（社區(qū)）至少儲(chǔ)備3名后備力量。

8.加強(qiáng)干部工作宏觀管理。把《干部任用條例》《規(guī)劃綱要》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。科學(xué)制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的具體意見(jiàn)和措施辦法，細(xì)化深化班子建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑方法、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體舉措。圍繞深化干部工作“五大體系”（素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)）建設(shè)制定實(shí)際措施，不斷提升干部工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。

三、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，提振干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神完成重大任務(wù)的精氣神

9.持續(xù)改進(jìn)績(jī)效管理促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。圍繞上級(jí)重點(diǎn)工作和中心工作，優(yōu)化年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，壓實(shí)各基層單位的責(zé)任。參與立項(xiàng)牽頭考核單位的專(zhuān)項(xiàng)檢查和實(shí)地調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)測(cè)和跟蹤。建立月度、季度、半年度的匯總通報(bào)制度，及時(shí)反饋進(jìn)度情況，對(duì)進(jìn)度滯后指標(biāo)及單位加強(qiáng)調(diào)度。優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)的考核評(píng)分機(jī)制，實(shí)行定性計(jì)分與定量計(jì)分相結(jié)合，確保考核結(jié)果更加精準(zhǔn)、更加公平公正。

10.落細(xì)關(guān)心關(guān)愛(ài)政策措施。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線工作人員的9條舉措，對(duì)疫情防控一線單位和人員在年度考核中提高評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)比例。完善干部待遇保障制度，細(xì)化落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的具體措施。

11、加強(qiáng)黨內(nèi)榮譽(yù)表彰工作。加大黨內(nèi)表彰力度，以先進(jìn)帶后進(jìn)，不斷提升各領(lǐng)域工作成效。對(duì)在黨建、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德等方面發(fā)揮先鋒模范的黨組織、黨務(wù)干部和黨員給予表彰。表彰工作將結(jié)合年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)或七一進(jìn)行。

四、健全落實(shí)科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力

12.深度實(shí)施“黨建+”工程。持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“十五條措施”的落實(shí)，抓實(shí)黨建+疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活等工作。深入推進(jìn)“黨建+社會(huì)治理”，充分發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用，健全完善村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；健全“黨建+信訪調(diào)解”，努力創(chuàng)建“無(wú)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無(wú)上訪村”。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)的管理，任命軟弱渙散村、貧困村的第一書(shū)記，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。積極化解村級(jí)債務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，集中政策、資金、力量發(fā)展種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持吳茱萸、枳殼、稻蝦等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用電商平臺(tái)，暢通產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)路，確保村村都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)為村（社區(qū)）賦能減負(fù)增效，實(shí)行村承擔(dān)事務(wù)清單管理，規(guī)范基層組織掛牌，完善規(guī)范“益村”“益社”綜合服務(wù)平臺(tái)功能和作用發(fā)揮。

13.加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)。抓好基層組織體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、省委“1+5”文件精神、益陽(yáng)市委若干意見(jiàn)和市委加強(qiáng)基層建設(shè)二十條的貫徹落實(shí)。加大村（社區(qū)）干部履職能力培訓(xùn)力度，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委班子。深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片包支部制度，推動(dòng)未達(dá)標(biāo)黨支部年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，打造1個(gè)提質(zhì)示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范深化涉改機(jī)關(guān)單位基層黨組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)骨干力量。

14.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系。建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。做好村級(jí)干部管理、村級(jí)組織聘用人員的審核管理工作。探索形成黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治基層治理模式。健全村（社區(qū)）黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制，完善各類(lèi)組織定期向村（社區(qū)）黨組織報(bào)告工作的制度，推行基層黨組織統(tǒng)籌實(shí)施惠民政策的機(jī)制。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾等有效機(jī)制，持續(xù)抓好黨員積分管理、村（社區(qū)）干部“亮身份、樹(shù)形象、優(yōu)服務(wù)”工作。

15.統(tǒng)籌各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。協(xié)助建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)、著眼中心工作去推進(jìn)，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，在提質(zhì)量、求實(shí)效上下功夫，從而解決“空對(duì)空”“兩張皮”問(wèn)題。健全兩新黨支部組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮兩新組織黨建工作指導(dǎo)員在提升“兩個(gè)覆蓋”水平方面的骨干作用。協(xié)助抓好兩新黨建工作指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，繼續(xù)探索社會(huì)組織功能型黨支部建設(shè)。將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入基層黨建述職評(píng)議考核及日常調(diào)研督查的重要內(nèi)容。抓好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”工作。

16.加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正常化，推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化。利用黨員冬春訓(xùn)、支部書(shū)記上黨課等開(kāi)展大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)工作，不斷提升黨員政治理論素養(yǎng)。突出抓好高校畢業(yè)生、出國(guó)學(xué)習(xí)研究人員、農(nóng)民工、退役軍人等流動(dòng)黨員的教育管理。突出抓好青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和“兩新”組織領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。對(duì)在疫情防控等重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的入黨積極分子，單列指標(biāo)、優(yōu)先發(fā)展。集中排查整頓發(fā)展黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規(guī)入黨等問(wèn)題。

17.持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。健全完善軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)排查、長(zhǎng)效整頓機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)摸排、定點(diǎn)幫扶、掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作法，持續(xù)用力抓整頓轉(zhuǎn)化、促升級(jí)提高，確保在 10 月底前順利完成軟弱渙散基層黨組織整頓驗(yàn)收工作。

五、健全完善加強(qiáng)自身建設(shè)機(jī)制，落實(shí)“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”要求，著力打造模范部門(mén)和風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)

18.加大學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)宣傳力度，確保全鎮(zhèn)黨員全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)用積分管理制度，要求副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每天學(xué)習(xí)積分要在25分以上，普通干部職工和村社區(qū)黨員每天在10分以上。定期抽查黨員、干部學(xué)習(xí)積分落實(shí)情況，并將其納入黨員積分管理考核細(xì)則和入黨積極分子以及預(yù)備黨員培養(yǎng)教育之中，并作為推優(yōu)入黨內(nèi)容。

19.進(jìn)一步突出抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)。帶頭鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)持黨性教育與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度。加快推進(jìn)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)站所黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善激勵(lì)關(guān)懷保障機(jī)制。

20.強(qiáng)化作風(fēng)管理和紀(jì)律監(jiān)督。大力加強(qiáng)村（社區(qū)）站所黨務(wù)干部思想教育，嚴(yán)格落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，使每名黨務(wù)干部都自覺(jué)把“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求作為規(guī)范言行的一道紅線，嚴(yán)格遵守，絕不逾越。提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義官僚主義各項(xiàng)措施，提倡“四不兩直”調(diào)研方式，堅(jiān)持馬上就辦、一抓到底，健全完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。