各鎮人民政府、街道辦事處，沅江高新區，市直各單位：

為貫徹落實省政務管理服務局《關于進一步做好政務服務幫代辦工作的通知》（湘政務發〔2021〕5號）要求，依托市政務服務大廳、園區企業服務中心、鎮（街道）黨群和政務服務中心和村（社區）便民服務中心，進一步規范政務服務幫辦代辦工作，為企業和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務，切實提高企業群眾的滿意度和幸福感，現就有關事項通知如下：

一、提高思想認識

推行政務服務幫代辦工作，是深入推進審批服務便民化、構建主動型政務服務模式的重要手段，是加快政府職能轉變、深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革、優化政務營商環境的內在要求，各單位要充分認識開展政務服務幫代辦工作的重要意義，堅持以人民為中心的服務理念，建立健全政務服務幫代辦體系，加強隊伍建設，創新服務方式，提升服務水平，主動幫助企業和群眾解決急難愁盼問題，打通服務企業和群眾“最后一百米”。

二、把握工作重點

（一）規范窗口設置

建立市（園區）、鎮（街道）、村（社區）三級全覆蓋的幫代辦服務體系。在市政務服務中心、園區企業服務中心、鎮（街道）黨群和政務服務中心和村（社區）便民服務中心設立幫代辦服務窗口，受理企業和群眾咨詢引導、事項辦理、辦事協調等幫代辦申請，幫助現場辦、幫助網上辦、幫助就近辦、幫助在家辦。在市政務服務大廳和園區企業服務中心設立“辦不成事”反映窗口，專門受理企業和群眾辦不成的事，專業“問診”企業和群眾辦事過程中的“疑難雜癥”，解決企業和群眾政務服務領域的“急難愁盼”，提供“兜底”幫代辦服務。

（二）明確服務范圍

根據企業和群眾需求，立足本級政務服務可辦事項，市鎮村三級政務服務中心（含園區企業服務中心）要梳理發布幫代辦服務事項目錄，并實行動態調整。重點提供“一件事一次辦”、企業開辦、工程建設領域、民生領域以及殘疾人、老年人等特殊群體幫代辦服務。市政務服務中心要根據需要將外國專家、華僑、歸國留學人員等相關政務服務事項納入幫代辦事項范圍，打造幫代辦服務示范點；園區企業服務中心實行全程幫代辦服務，實現項目審批服務“兩不見面（即征拆不與群眾見面，審批不與審批部門和審批人員見面）”。鄉鎮（街道）黨群和政務服務中心、村（社區）便民服務中心要將人口計生、勞動就業、社會保險、福利救助、低保辦理等高頻民生保障類公共服務事項納入幫代辦事項范圍。

（三）充實工作隊伍

統籌安排各級政務服務中心窗口人員、導服人員或專人作為幫代辦人員，從事幫代辦服務工作，具體人員數量、選派方式根據各自實際情況設定。幫代辦人員應佩戴明顯標志，負責解答咨詢、受理幫代辦申請、指導和督促政務服務職能部門在承諾時限內辦結審批服務事項，協調解決幫代辦服務中遇到的相關問題。

（四）規范工作流程

各級政務服務中心要建立幫代辦工作運行管理制度，規范咨詢指導、申請受理、幫代辦實施、辦結送達、事后評價等各階段工作流程。對有意向申請幫代辦的企業和群眾，當場審查其現有材料是否齊全，對于材料齊全的幫辦事項，幫辦人員帶領辦理人去相關業務部門辦理；對于材料齊全的代辦事項，辦理人與代辦人員完成材料交接和簽收委托協議后，由代辦人員代替申請人去跑腿，完成代辦事項。對于材料不齊全的，幫代辦人員應一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法，方便群眾補齊材料。幫辦代辦工作完成后，幫代辦人員應及時辦理交接手續，移交相關材料。

三、加強工作保障

（一）加強組織領導。各單位要統一思想、提高站位，切實增強責任感和使命感。要加強對幫代辦工作的領導和管理，及時研究解決工作場地、人員、經費等難點問題，確保幫代辦工作落到實處。

（二）健全工作機制。各級政務服務中心要建立健全幫代辦工作機制，出臺幫代辦服務工作實施辦法、聯辦處置方案以及人員管理考核辦法、審批服務工作辦法等制度措施。明確幫代辦事項辦理條件、工作范圍、辦理時限等要素，全面提升幫代辦服務水平。要加強與同級業務部門溝通協調，促使幫代辦事項聯動辦理、便捷辦理、高效辦理。

（三）提升服務水平。各級政務服務中心要加強與企業和群眾聯系互動，積極了解企業和群眾幫代辦需求，及時主動、精準貼心為企業和群眾提供幫代辦服務。要根據企業和群眾需求及意愿，不斷創新幫代辦服務方式，提供上門辦、智能辦、全程辦等豐富多樣的“幫代辦”服務方式。探索實行“5+X”工作日模式，除正常工作日外，可通過預約、輪休等辦法，為企業和群眾辦事提供錯時、延時服務和節假日受理、辦理通道。為重點對象、重點項目提供個性化、定制化服務。相關職能部門加強對幫代辦隊伍的業務指導和培訓工作，提高切實提升幫代辦人員服務意識、業務水平和協調能力。

（四）加強宣傳引導。各級政務服務中心要充分運用橫幅海報、村村響、宣傳車等途徑，準確發布、廣而告知幫代辦服務方式，公布幫代辦聯系方式和渠道，加大對幫代辦服務工作的宣傳，讓企業和群眾更多地了解和接受幫代辦服務。