2021年是深入貫徹黨中央、國務院《法治中國建設規劃(2020年-2025年)》及兩綱要的開局之年,2021年,在市委、市政府的領導下,我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中心工作,以創建法治政府、提升依法行政水平為目標,不斷強化措施,健全制度,狠抓落實,法治政府建設邁出了新步伐。現將2021年度法治建設工作報告如下:
一、加強法治政府建設組織領導
一是履行推進法治建設責任人職責。領導重視是法治政府建設工作開展的關鍵,鎮黨委政府領導高度重視法治政府建設,嚴格落實各項規定,專門成立法治政府建設示范單位創建工作領導小組,針對我鎮法治政府建設示范單位創建工作重點,統籌推進我鎮法治政府建設示范單位創建工作。二是制定法治政府建設年度工作計劃,嚴格落實法治政府建設年度報告制度。切實推進依法行政進程,為加快我鎮法治建設提供了有力的法治保障。三是建立領導干部學法用法培訓制度。健全完善了政府干部職工學法用法制度。通過使用湖南法網、新沅江、學習強國app等軟件法律法規進行專題學習,切實做好領導干部學法遵法守法用法工作,努力提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平,全面推進法治政府建設進程。四是健全完善政府法制機構。我鎮高度重視政府法制工作,在機構設置、人員配備、經費保障等方面給予重點支持,持續增強政府法制工作力量。
二、健全科學民主決策機制
一是深化調查研究。強化決策前調查研究的重要性,結合我鎮工作實際,緊扣發展目標,針對存在的矛盾糾紛等問題,在廣泛征求意見后組織相關部門開展調查研究,切實解決問題。二是嚴格落實重大行政決策法定程序。嚴格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,完善民主決策制度。今年以來,我鎮各部門緊緊圍繞政府中心工作,在幸鵝公路提質改造項目、水系等高截流項目等中心工作中,進行調研論證,充分利用座談會、專家論證會、社會公示等形式,聽取社會各界的意見和建議,及時提出合理化建議,為政府決策、處理矛盾、解決難題提供了法律依據。三是堅持規范性文件制定事先廣泛征求意見和領導集體決策機制,并要求法制機構參與研究把關,進一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機制。
三、推進法治隊伍建設
一是強化隊伍制度建設。堅持用制度管人管事,各部門、單位結合新任務、新要求,依照工作職責和法律政策規定,完善了內部管理和外部監督制度。促進行政執法人員依法履行職責,確保在行政執法過程中做到依法行政,并逐步推開執法過程全記錄工作。二是加強村居群眾自治組織建設,選優配強村組干部,凝聚力、戰斗力、服務能力得到增強。健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督等各項制度,讓群眾參與村務的決策。目前,我鎮已構建出黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,構建出以基層黨組織為領導核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。三是健全完善政府法律顧問制度。政府法律顧問制度建立以來,在協助政府做好重大行政決策、復雜行政應訴案件、重點項目建設、規范性文件、重大政府合同等方面發揮了重要作用,及時提出合理化建議,切實推動了我鎮依法行政工作進程。四是持續開展法治宣傳教育。充分利用廣播、標語、黑板報、上法制課、法律咨詢等形式進行普法教育。在道路沿線、主干道、農貿市場建立了固定宣傳欄和法制宣傳一條路、一面墻。據統計,全年普法張貼標語300條,出版法治墻報12期,上法治教育課4場次,訂閱法律法規書籍280冊,向群眾發放各類普法宣傳資料近8千份。
四、矛盾糾紛大化解
實行定期排查、重點排查制,建立綜合運用法律、經濟等多種手段的矛盾糾紛排查化解機制,大量的矛盾得到了解決。截至2021年底,鎮村兩級人民調解委員會調解案件總數43件,調解成功41件,調解成功率達95%,調解涉案金額共計69.35萬元,其中主要糾紛類型:道路交通事故糾紛8起,損害賠償糾紛13起,鄰里糾紛10起,婚姻家庭糾紛6起;鎮村兩級開展矛盾糾紛排查18次,排查發現矛盾糾紛共7起,已成功預防矛盾糾紛6起。當前正在積極調處一起一方當事人人數達40余人以上,涉案金額達400萬左右的重大民間借貸糾紛。
五、治安問題大整治
1、四類侵財打擊情況:刑事拘留4人,其中2人涉嫌盜竊,2人涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得。任務完成率100%。
2、禁毒任務打擊情況:刑事拘留4人,強制戒毒4人,刑拘中3人涉嫌容留他人吸食毒品,1人涉嫌販賣毒品。刑拘任務完成率133%,打擊情況位居全局第一。
3、電信詐騙打擊情況:刑事拘留5人,均涉嫌幫助網絡信息犯罪活動。任務完成率250%。
4、行政案件打擊情況:涉賭情況,行政拘留4人,收繳賭資一萬余元;涉黃情況,行政拘留8人,查獲違法場所3處;涉毒情況,強制戒毒4人,社區戒毒1人。侵財方面,行政拘留1人。矛盾調解3起。
茶盤洲鎮人民政府
2021年11月3日