2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年）、《法治社會建設(shè)實施綱要（2015-2020 年）》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025 年）》和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神。我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政，法治宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作，不斷強化措施，健全制度，狠抓落實，法治政府建設(shè)邁出了新步伐。現(xiàn)將2022年度法治建設(shè)自查自評情況總結(jié)如下：

一、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位

　　一是履行推進法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實各項規(guī)定，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點，統(tǒng)籌推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。二是制定法治政府建設(shè)年度工作計劃，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度。切實推進依法行政進程，為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)提供了有力的法治保障。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)制度。健全完善了政府干部職工學(xué)法用法制度。通過使用韶司在線、韶關(guān)禁毒、韶關(guān)發(fā)布、學(xué)習(xí)強國app等軟件法律法規(guī)進行專題學(xué)習(xí)，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進法治政府建設(shè)進程。四是健全完善政府法制機構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法制工作，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予重點支持，持續(xù)增強政府法制工作力量。　

二、健全科學(xué)民主決策機制

　　一是深化調(diào)查研究。強化決策前調(diào)查研究的重要性，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，緊扣發(fā)展目標(biāo)，針對存在的矛盾糾紛等問題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究，切實解決問題。二是嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序。嚴(yán)格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，完善民主決策制度。今年以來，我鎮(zhèn)各部門緊緊圍繞政府中心工作，在泥磚房改造、韶關(guān)機場重點項目建設(shè)、塘頭電站等中心工作中，進行調(diào)研論證，充分利用座談會、專家論證會、社會公示等形式，聽取社會各界的意見和建議，及時提出合理化建議，為政府決策、處理矛盾、解決難題提供了法律依據(jù)。三是堅持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機制，并要求法制機構(gòu)參與研究把關(guān)，進一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機制。

三、推進法治隊伍建設(shè)

　　一是強化隊伍制度建設(shè)。堅持用制度管人管事，各部門、單位結(jié)合新任務(wù)、新要求，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。進一步完善了執(zhí)法流程、執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任等工作準(zhǔn)則和責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，增強行政執(zhí)法的針對性、有效性，促進行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，確保在行政執(zhí)法過程中做到依法行政，并逐步推開執(zhí)法過程全記錄工作。二是加強村居群眾自治組織建設(shè)，選優(yōu)配強村組干部，凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)能力得到增強。健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度，法定重大事項提交到村民代表會議決定，讓群眾參與村務(wù)的決策。以村民自治章程、村規(guī)民約為藍(lán)本，實行民主理財、民主管理，做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。積極開展了創(chuàng)建“民主法治示范村”“平安村”等基層民主法治建設(shè)活動，帶動法治政府建設(shè)工作的深入開展。目前，我鎮(zhèn)已構(gòu)建出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建出以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。三是健全完善政府法律顧問制度。政府法律顧問制度建立以來，在協(xié)助政府做好重大行政決策、復(fù)雜行政應(yīng)訴案件、重點項目建設(shè)、規(guī)范性文件、重大政府合同等方面發(fā)揮了重要作用，及時提出合理化建議，切實推動了我鎮(zhèn)依法行政工作進程。四是持續(xù)開展法治宣傳教育。充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報、上法制課、法律咨詢等形式進行普法教育。在桂頭鎮(zhèn)道路沿線、主干道、農(nóng)貿(mào)市場建立了固定宣傳欄和法制宣傳一條路、一面墻，按季度更新內(nèi)容，在村圖書室配備了法律圖書，健全了借閱制度，方便村民學(xué)習(xí)。按照上級部門的有關(guān)要求，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部職工通過關(guān)注微信公眾號、“學(xué)習(xí)強國”等平臺進行學(xué)法活動，并要求全體干部職工在具體工作中注重學(xué)法用法，遇有法律問題需及時向法律顧問咨詢。據(jù)統(tǒng)計，全年普法張貼標(biāo)語300條，出版法治墻報12期，上法治教育課4場次，訂閱法律法規(guī)書籍280冊，向群眾發(fā)放各類普法宣傳資料近8千份。通過宣傳教育活動，使我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法治觀念進一步加強，尋求法律保護自身合法權(quán)益的群眾增多，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及全體干部依法行政，依法辦事，依法管理的水平和能力得到明顯提高。

四、優(yōu)化法治環(huán)境，強化綜合治理

　　一是持續(xù)進行社會治安綜合治理工作。持續(xù)開展打擊毒品專項行動、打擊“盜、搶、騙”專項行動等一系列專項整治，加快了社會治安防控體系建設(shè)，提高了維護公共安全能力水平。二是在實行綜治工作“村為主”制度、定期排查制、重點排查制的基礎(chǔ)上，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)包片包案、駐村干部包村的矛盾糾紛排查化解機制，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，依法有效預(yù)防化解矛盾糾紛，使大量的矛盾在基層得到了解決。全年各調(diào)解委員會調(diào)解婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地邊界、山林、征地拆遷、交通事故、醫(yī)療賠償?shù)雀黝惣m紛20余宗。三是對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群開展以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教活動，運用強力推進網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作制度。全年我鎮(zhèn)共開展社區(qū)和幫教網(wǎng)格服務(wù)共31起，均實行辦結(jié)和定期回訪制度，制度實施率達100%，提升了社區(qū)幫教網(wǎng)格服務(wù)的管理實效。四是繼續(xù)完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，積極化解各類信訪積案，大力拓展涉法信訪接待平臺，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手接訪制度。據(jù)統(tǒng)計本年度我鎮(zhèn)全年共接訪投訴信訪件共64宗，實行定期排查、重點排查制，建立綜合運用法律、經(jīng)濟等多種手段的矛盾糾紛排查化解機制，大量的矛盾得到了解決，受到了群眾的一致好評。

五、加強信息公開，主動接受監(jiān)督

　　一是擴展信息公開途徑。由政務(wù)公開監(jiān)督小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、單位政務(wù)公開，充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，依法及時公開政務(wù)信息，豐富信息公開平臺內(nèi)容，并安排專人利用微博、微信公眾號與群眾進行網(wǎng)上互動。二是完善政務(wù)公開內(nèi)容。按照信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度，依法按時按量向社會公開政務(wù)信息。同時，對群眾提出的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行受理，實現(xiàn)對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率和答復(fù)及時率均達100%。三是多渠道接受監(jiān)督。一方面按照規(guī)定依法向人大報告工作，自覺接受監(jiān)督，配合人大組織的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，通過規(guī)范整理和認(rèn)真分析研究，進一步落實牽頭部門和協(xié)助部門，確保得到落實。另一方面，加強信息反饋，設(shè)置群眾投訴信箱，暢通舉報投訴渠道，方便社會和群眾監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實，依法進行處理。四是加強行政問責(zé)。完善執(zhí)法臺賬登記制度，落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”崗位責(zé)任制，要求規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法。定期對行政執(zhí)法情況進行跟蹤檢查，針對出現(xiàn)的問題，制定配套檢討問責(zé)機制，形成了外有壓力、內(nèi)有動力的監(jiān)督制約機制，使行政執(zhí)法工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

六、存在的問題和不足

　　一是全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但個別群眾仍然存在法治觀念淡薄、有法不依的現(xiàn)象。二是法制宣傳教育開展不平衡。主要是：在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時間難落實，效果不好。一些偏遠(yuǎn)村委會，由于居住分散，法制宣傳教育“進村入戶”困難，使一部分農(nóng)民群眾不能接受到教育。三是個別村干部對法治建設(shè)工作有待完善。個別村干部匯報普法依法治理工作匯報內(nèi)容需進一步完善，工作方式需進一步創(chuàng)新，參與建設(shè)工作的積極性需要進一步加強。

七、下一步工作計劃

一是完善政府決策機制。進一步完善行政決策合法性審查機制，堅持相關(guān)問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。二是扎實推進普法工作。協(xié)調(diào)司法、信訪等部門進一步落實普法工作計劃，認(rèn)真落實普法規(guī)劃。充分利用村（社區(qū)）律師資源，定期組織村民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。三是加強指導(dǎo)培訓(xùn)。引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓(xùn)班等形式加強對各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升法律意識。同時，加強對基層的依法行政執(zhí)法指導(dǎo)、提高依法行政執(zhí)法水平。四是落實責(zé)任制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執(zhí)法納入年終考評，對存在過失執(zhí)法的人員，依法進行記過通報，對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員，依法追究責(zé)任。五是加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。推動我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“陽光”桂頭。各行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度，對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。六是提升干部職工的服務(wù)意識，加強服務(wù)素質(zhì)。加快推進建設(shè)“一門式、一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺，盡早實現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進出兩端，給市民辦事帶來方便。

茶盤洲鎮(zhèn)人民政府

2023年10月26日