湘科發(fā)〔2020〕35號(hào)

各市州科技局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣科技行政主管部門、財(cái)政局，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，省屬本科院校，省直有關(guān)部門，中央駐湘高校和科研院所，各有關(guān)單位：

為全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》規(guī)定和《2019-2021年湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)組織實(shí)施工作方案》要求，現(xiàn)就組織申報(bào)2020年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、計(jì)劃定位

按照創(chuàng)新型省份建設(shè)要求和專項(xiàng)布局，整合原省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)與重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資專項(xiàng)和工業(yè)領(lǐng)域省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃三類項(xiàng)目，組織實(shí)施2020年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃。本計(jì)劃立足國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和發(fā)展急需的科技成果，重點(diǎn)解決制約我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題、前沿領(lǐng)域顛覆性技術(shù)問(wèn)題，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、申報(bào)條件

省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃分為科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化兩大類，申報(bào)項(xiàng)目須符合指南重點(diǎn)支持方向（詳見(jiàn)附件）。

（一）科技攻關(guān)類。主要支持高校、科研院所和科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)“卡脖子”技術(shù)、前沿領(lǐng)域顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，須符合以下條件：

1.承擔(dān)單位屬于在我省依法注冊(cè)，在近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄的獨(dú)立法人資格單位。

2.鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，以團(tuán)隊(duì)進(jìn)行申報(bào)，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新。

（1）申報(bào)項(xiàng)目以高校、院所為主體的，應(yīng)有合作企業(yè)，且須提供責(zé)、權(quán)、利明晰的合作協(xié)議。合作企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研究開(kāi)發(fā)能力，項(xiàng)目自籌資金原則上由合作企業(yè)承擔(dān)。

（2）申報(bào)項(xiàng)目以企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的，應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研究開(kāi)發(fā)能力，成長(zhǎng)性好，且上一年度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度應(yīng)在3%以上。

3.優(yōu)先支持依托或聯(lián)合省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)（即重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國(guó)際科技合作基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等），或具有省級(jí)及以上科技人才計(jì)劃支持的人才及團(tuán)隊(duì)單位申報(bào)的項(xiàng)目。

4.申報(bào)項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)和實(shí)施條件，創(chuàng)新水平居國(guó)內(nèi)前列。項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，能夠解決產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵和共性技術(shù)、工藝問(wèn)題。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高學(xué)術(shù)水平，具有相關(guān)的研究經(jīng)歷和研發(fā)能力，擁有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理能力和工作責(zé)任心。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化類。主要依托企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，須符合以下條件：

1.承擔(dān)單位須為我省依法注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，具有高新技術(shù)企業(yè)資格或已備案科技型中小企業(yè)或上一年度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在3%以上。

2.以企業(yè)為主體牽頭申報(bào)，鼓勵(lì)聯(lián)合高校或科研機(jī)構(gòu)實(shí)施（須提供責(zé)、權(quán)、利明晰的合作協(xié)議），開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)先支持依托或聯(lián)合省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)（即重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國(guó)際科技合作基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等），或具有省級(jí)及以上科技人才計(jì)劃支持的人才及團(tuán)隊(duì)單位申報(bào)的項(xiàng)目。

3.企業(yè)應(yīng)具有一定的研究開(kāi)發(fā)能力，擁有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊(duì)伍，近3年內(nèi)至少已授權(quán)1項(xiàng)及以上發(fā)明專利（或國(guó)防專利、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等），或者已授權(quán)3項(xiàng)及以上的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）。

4.企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，項(xiàng)目資金配套能力強(qiáng)，項(xiàng)目資金主要用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的生產(chǎn)線建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用等（不含土地購(gòu)置費(fèi)、房屋建設(shè)成本等相關(guān)基建費(fèi)用）。

5.優(yōu)先支持企業(yè)承接2017年以來(lái)獲國(guó)家或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，已結(jié)題的國(guó)家或省部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家專利獎(jiǎng)和省專利獎(jiǎng)，中國(guó)和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)自主創(chuàng)新成果在我省轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際與區(qū)域合作，支持企業(yè)承接境外、省外重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

6.擬轉(zhuǎn)化的成果須知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)已取得重大突破，具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件，市場(chǎng)用戶和應(yīng)用范圍明確，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益顯著，且符合我省企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠發(fā)揮關(guān)鍵推動(dòng)作用。

7.無(wú)相關(guān)研發(fā)基礎(chǔ)和條件、不符合節(jié)能減排導(dǎo)向、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容、單純擴(kuò)產(chǎn)能的項(xiàng)目均不納入項(xiàng)目支持范疇。

三、支持方式與補(bǔ)助額度

采取前資助或后補(bǔ)助支持方式，項(xiàng)目實(shí)施周期一般為2~3年。

（一）科技攻關(guān)類。采取前資助支持方式，支持額度一般為項(xiàng)目資金總額的30%~50%左右，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元~300萬(wàn)元。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化類。采取前資助或后補(bǔ)助支持方式，支持額度一般為項(xiàng)目資金總額的10%左右，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助100萬(wàn)元~500萬(wàn)元。

四、申報(bào)推薦

（一）申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式。申報(bào)單位登陸湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://kjt.hunan.gov.cn），進(jìn)入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱 “信息系統(tǒng)”）進(jìn)行在線申報(bào)并提交申報(bào)材料，無(wú)須提交紙質(zhì)材料（在線注冊(cè)、申報(bào)及推薦操作具體流程詳見(jiàn)信息系統(tǒng)首頁(yè)“系統(tǒng)使用說(shuō)明”）。

（二）推薦方式。各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對(duì)照本通知要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過(guò)“信息系統(tǒng)”在線完成項(xiàng)目申報(bào)推薦，并出具加蓋公章的推薦文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送省科技事務(wù)中心咨詢?cè)u(píng)審部。

市州項(xiàng)目（不含省直管試點(diǎn)縣市）由市州科技局初審，會(huì)同市州財(cái)政局匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。

省直管試點(diǎn)縣市項(xiàng)目由縣市科技行政主管部門初審，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。

國(guó)家高新區(qū)、省直部門（即廳委辦局和省直廳局級(jí)事業(yè)單位）、省屬本科院校、中央駐湘高校和科研院所（即在湘中央部委直屬高校、科研院所）推薦的項(xiàng)目，由相關(guān)推薦單位初審匯總后向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。  

（三）申報(bào)推薦要求

1.申報(bào)單位只能通過(guò)一個(gè)推薦單位申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。嚴(yán)禁掛名申報(bào)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能牽頭負(fù)責(zé)1項(xiàng)或參與2項(xiàng)省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃、自然科學(xué)基金除外）。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將達(dá)到法定退休年齡的，原則上不得申報(bào)，如確要申報(bào)，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

3.申報(bào)單位或申報(bào)人按項(xiàng)目申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，確保所申報(bào)項(xiàng)目資料真實(shí)、合法、完整、有效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，不得委托第三方中介機(jī)構(gòu)包裝或申報(bào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核的推薦單位應(yīng)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開(kāi)的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。

5.對(duì)于省委省政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要明確給予支持的項(xiàng)目，各推薦單位應(yīng)將其納入申報(bào)項(xiàng)目之中。

項(xiàng)目申報(bào)指南實(shí)行動(dòng)態(tài)、開(kāi)放管理，根據(jù)我省科技創(chuàng)新發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，省科技廳將對(duì)指南重點(diǎn)支持方向和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，歡迎大家結(jié)合實(shí)踐多提寶貴意見(jiàn)，我們將按照相關(guān)程序組織完善、不斷優(yōu)化。

五、申報(bào)受理時(shí)間

項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2020年5月13日-2020年6月12日17:00，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時(shí)間為2020年6月19日17:00，逾期不予受理。推薦文件于2020年6月24日前寄送至省科技事務(wù)中心咨詢?cè)u(píng)審部（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）。

六、申報(bào)咨詢及聯(lián)系方式

省科技廳高新處：0731-88988960、88988745

省科技廳農(nóng)村處：0731-88988837

省科技廳社發(fā)處：0731-88988881

省財(cái)政廳科教處：0731-85165759

省科技事務(wù)中心咨詢?cè)u(píng)審部：0731-88988730、88988732

信息系統(tǒng)技術(shù)支持：0731-88988619  

郵寄地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號(hào)科技大廈一樓大廳102室，郵編：410013

附件：2020年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃項(xiàng)目指南

湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省財(cái)政廳

2020年5月13日