為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部條件,黃茅洲鎮(zhèn)出臺《黃茅洲鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》,著力促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
一是嚴禁政令不暢。對上級關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策、規(guī)定,各部門單位必須嚴格執(zhí)行,不得搞上有政策、下有對策,陽奉陰違、自行其是。
二是嚴禁隨意進行涉企檢查。對企業(yè)進行檢查必須按照《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》的規(guī)定進行。除規(guī)定情形外,任何部門和單位不得在企業(yè)寧靜日(每月1—20日)到企業(yè)進行檢查、參觀。
三是嚴禁擅自執(zhí)行涉企收費。對涉企收費執(zhí)收單位實行“一費制”收費改革。行政事業(yè)性收費有彈性空間的,一律按照收費標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。禁止擅自設(shè)立收費項目,下達收費罰款任務(wù)指標(biāo);禁止以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營名義收取保證金、抵押金。
四是嚴禁對企業(yè)濫施處罰。認真落實“首查先行責(zé)令改正”制度,做到首錯不罰。需對企業(yè)和法人代表實施行政處罰的,需要申請司法部門強制執(zhí)行的,必須嚴格依照法定程序進行。
五是嚴禁增加企業(yè)負擔(dān)。不得索要或變相索要贊助、強拉廣告、征訂書報刊物、電子音像制品。舉辦針對企業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和評比達標(biāo)活動須經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)。
六是嚴禁干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)法定程序不準(zhǔn)查封和凍結(jié)企業(yè)的資產(chǎn)、賬戶,不準(zhǔn)擅自對企業(yè)停電、停水、吊銷營業(yè)執(zhí)照和下達停產(chǎn)整頓通知書。
七是嚴禁違規(guī)上路攔車。除交警部門執(zhí)勤和公安等政法機關(guān)依法辦案需要外,其他單位和個人未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得隨意在城鄉(xiāng)道路和水上攔截車船檢查、罰款、收費或扣押車船物資。禁止亂設(shè)流動測速點、治超點,不得隱蔽測速。
八是嚴禁濫用行政權(quán)力。不準(zhǔn)擅自進入客商住所、生產(chǎn)經(jīng)營者的住宅和經(jīng)營場所;不準(zhǔn)隨意傳訊、關(guān)押企業(yè)法人代表;不準(zhǔn)進行沒有法定依據(jù)的行政行為;不準(zhǔn)聘用臨時人員執(zhí)法和將行政事業(yè)性收費項目承包給個人。
九是嚴禁指定中介機構(gòu)服務(wù)。任何單位不得借年檢、辦證、換證之機,強制企業(yè)參加各類商業(yè)保險、繳納會費或指定中介機構(gòu)服務(wù)。
十是嚴禁強攬工程、強裝強卸。任何人不得以任何理由和借口,向企業(yè)強攬工程、強裝強卸、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索。黨員干部和公職人員不得參與阻工鬧事、充當(dāng)幕后指揮或保護傘。