“十四五”期間，是國家全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃。為了促進我市共建共治共享社會治理體系建設(shè)再上新臺階，特制定本規(guī)劃。

一、“十三五”綜治政法工作現(xiàn)狀

全市政法戰(zhàn)線全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，強化“四個意識”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強工作預(yù)見性、主動性，深化司法體制改革，推進平安沅江、法治沅江建設(shè)，加強過硬隊伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，嚴格執(zhí)法、公正司法，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）健全平安建設(shè)機制。建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政法委在平安建設(shè)中牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。完善部門齊抓共管聯(lián)動機制，注重發(fā)揮各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在平安建設(shè)中的主力軍、領(lǐng)頭雁作用，抓好本單位本行業(yè)系統(tǒng)防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、化矛盾的各項工作，履行好協(xié)同推進平安建設(shè)的職責(zé)使命。按照機構(gòu)改革有關(guān)要求，對照益陽模式，成立沅江市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善基層群眾自治和社會協(xié)同推動機制，最大限度動員、組織群眾，匯集民力、眾創(chuàng)平安。不斷完善平安建設(shè)考核評價機制，強化平安主題宣傳，形成平安建設(shè)的強大合力。

（二）有效化解矛盾糾紛。深化平安創(chuàng)建活動，扎實開展平安鎮(zhèn)（場、街道）、平安社區(qū)（村）及平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭等八大平安創(chuàng)建活動。成立沅江市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建平安建設(shè)督導(dǎo)組，推動平安建設(shè)各項措施的落實。做實人民調(diào)解工作，各鎮(zhèn)場街道建立人民調(diào)解組織，先后成立了近20家專業(yè)性的行業(yè)調(diào)解組織，“婚調(diào)委”和“醫(yī)調(diào)委”在化解矛盾中發(fā)揮了重要作用，調(diào)解成功率100%，從源頭筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線。

（三）縱深推進掃黑除惡。掃黑除惡專項斗爭開展以來，集中力量實施重案攻堅，全市共搗毀涉惡犯罪集團2個、涉惡犯罪團伙3個，破獲涉黑涉惡團伙刑事案件16起，抓獲犯罪嫌疑人67人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)近億元，破獲十四類涉惡刑事個案35起，抓獲犯罪嫌疑人69人，起訴涉黑涉惡犯罪案件7案24人，一審判決3案9人，破獲了夏順安涉黑案、“4.26”劉某被詐騙案、四季紅戴某光案、騰輝砂場專案等大案要案。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護傘”問題的專項整治。從中央督導(dǎo)組交辦的重點督辦線索入手，采取明察暗訪、走訪舉報人、重新核查等方式，以深挖打擊“大黑大惡大傘”為目標(biāo)，打掉一批隱藏較深、洗白較早、關(guān)系復(fù)雜的黑惡勢力，發(fā)現(xiàn)對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護傘”的問題，堅決依規(guī)依紀依法查處、嚴肅追責(zé)問責(zé)。掃黑除惡專項斗爭受到中央第16督導(dǎo)組下沉沅江督導(dǎo)時的充分肯定。

（四）維護社會安全穩(wěn)定。市委、市政府高度重視綜治政法工作，嚴格落實定期議穩(wěn)制度，確保了“四個不發(fā)生”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。僅2019年，市委常委會8次研究政法工作，深入分析我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢，對相關(guān)工作進行了專題部署。全年召開政法綜治專題會議6次，重要節(jié)假日和重點敏感時段召開信訪維穩(wěn)工作安排部署會、調(diào)度會商會等30余次，指導(dǎo)和推動信訪維穩(wěn)工作，黨管政法工作的原則落到了實處。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，做到應(yīng)評盡評，全市備案的重大決策實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估4件，全都準予實施，從源頭上防范了不安全、不穩(wěn)定問題發(fā)生。

（五）推進法治沅江建設(shè)。嚴格落實《沅江市優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”》《沅江市支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“二十條”》《沅江市提升服務(wù)效能優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境實施方案》。開展凈化企業(yè)周邊環(huán)境專項整治等行動，嚴厲打擊聚眾阻工、強買強賣、強攬工程等違法犯罪，市公安機關(guān)開展打擊涉眾型違法犯罪專項行動，成功偵破譚某武等人特大虛開增值稅專用發(fā)票案等經(jīng)濟犯罪案件，挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。完善公共法律服務(wù)。市審判機關(guān)打造“一站式”現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)訴訟服務(wù)，開啟民事審判網(wǎng)絡(luò)遠程庭審新模式，通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)公開直播、庭審錄播，依法為特困群眾緩、減、免交訴訟費。市公安機關(guān)認真落實“放管服”改革，大力推進湖南公安服務(wù)平臺建設(shè)，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，深入開展法治宣傳，為推進依法治市、建設(shè)法治沅江營造了濃厚的法治環(huán)境。結(jié)合法治宣傳周、憲法宣傳日等重要節(jié)點，開展集中宣傳活動，重點宣傳憲法、刑法、掃黑除惡專項斗爭和信訪工作條例等法律法規(guī)。加強執(zhí)法監(jiān)督工作，由市委政法委牽頭，組織公、檢、法、司等有關(guān)單位，采取交叉檢查和重點評查相結(jié)合的形式，定期開展執(zhí)法檢查和案件評查專項行動，重點評查案件，發(fā)現(xiàn)瑕疵案件，及時督促和建議司法機關(guān)補正，進一步規(guī)范了全市政法機關(guān)依法執(zhí)法辦案行為。

（六）夯實基層基礎(chǔ)。加快推進“雪亮工程”建設(shè)，確保順利通過項目檢查驗收，全力推動“雪亮工程”、綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心“三臺”有機融合，構(gòu)建立體化、信息化、精準化社會治安防控體系。加強“一村一輔警”“城市快警”建設(shè)，完善責(zé)任清單、組織運行、隊伍管理、薪酬激勵等機制，充分發(fā)揮駐村專職輔警在維護社會治安、化解矛盾糾紛、便民服務(wù)、治安巡防、法制宣傳、交通疏導(dǎo)等方面的作用。深化“八大平安”系列創(chuàng)建活動，特別是要突出平安校園創(chuàng)建，加強校園及周邊環(huán)境整治。深入開展“無非正常訪、無刑事治安案件、無公共安全事件”鎮(zhèn)（場、街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。完善基層平臺，加強綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、人民法庭、司法所、公共法律服務(wù)中心建設(shè)，著力提升社會治理能力。

二、“十四五”社會治理體系建設(shè)與發(fā)展基本思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，堅持深化市場改革，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗等戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)名市、文化特色市”為目標(biāo)，大力實施“生態(tài)立市、項目興市、創(chuàng)新活市”戰(zhàn)略，推動沅江高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，建設(shè)富饒、美麗、幸福新沅江。

（二）總體目標(biāo)

按照中央、省委、益陽市委政法工作會議和沅江市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法治國基本方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，創(chuàng)特色、補短板、強根基、建制度，把維護國家政治安全放在第一位，深入推進掃黑除惡專項斗爭，加快推進政法領(lǐng)域全面深化改革、社會治理創(chuàng)新、全面依法治市，加強過硬政法隊伍建設(shè)和政法系統(tǒng)智能化建設(shè)，不斷提升政法工作現(xiàn)代化水平，打造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的政法隊伍，提高人民群眾安全感與滿意度，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推動沅江“二次創(chuàng)業(yè)”、打造“產(chǎn)業(yè)強市”“生態(tài)名市”“文化特色市”做出新的更大貢獻。

三、保障措施

（一）強化黨建引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

圍繞貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，強化黨建引領(lǐng)，進一步加強市直政法機關(guān)黨的建設(shè)，推動完善和落實政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風(fēng)督查巡查等工作制度機制，完善平安建設(shè)考核、群眾安全感滿意度測評等考評體系，細化落實重大事項請示報告、政法委員述職等制度規(guī)定，完善政法機關(guān)重大事項由黨組（黨委）向同級黨委報告制度。建立黨委政法委參與、協(xié)助黨委組織部門評議、推薦、考察政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。建立完善黨委政法委參與、協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)，按照干部管理權(quán)限和程序查處政法系統(tǒng)干部、干警中有重大影響的違紀違法案件的制度。改進完善考核辦法，把法治建設(shè)成效納入績效考核、平安建設(shè)考核指標(biāo)體系。改進干部選拔任用辦法，把法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍。推動提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化、科學(xué)化水平。

（二）著力政治建警，打造政法鐵軍

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，籌辦好政法委員、市直局以上單位分管負責(zé)人專題學(xué)習(xí)班和政法干警警示教育大會，掀起四中全會精神“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”熱潮。健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機制，深化輪值輪訓(xùn)、實崗練兵、技能比武活動，全面提高政法干警履職能力。健全完善市委政法委協(xié)管政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)機制，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，尤其對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗問題，堅決依紀依法查處。從剖析夏順安案、聶純昌案等典型案例入手，舉一反三，以案促改，找準政法隊伍教育監(jiān)督管理中的漏洞盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，開展政法隊伍正風(fēng)肅紀活動，建立警示教育和問題整改機制、加強倒查追責(zé)制度、加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流和輪崗制度，形成抓源治本的長效機制。加強履職保障和多元激勵，健全依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度，完善和落實醫(yī)療保障、困難幫扶撫恤優(yōu)待等政策，激勵政法干警擔(dān)當(dāng)作為。

（三）維護政治安全，確保大局穩(wěn)定

1、貫徹中央關(guān)于政法領(lǐng)域維護國家政治安全工作的意見，以組織實施“鑄墻工程”“凈土工程”“攻心工程”為牽引，提升維護國家政治安全工作水平。推動落實《黨委(黨組)國家安全責(zé)任制規(guī)定》，落實反奸防諜工作責(zé)任制，有效防范抵御境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆破壞活動，堅決防范香港版“顏色革命”倒灌影響。要持續(xù)深化對“法輪功”等邪教組織偵察打擊和教育轉(zhuǎn)化攻堅行動。動態(tài)完善政治重點人信息庫和教育管控責(zé)任單位、責(zé)任人信息庫，分級、分類、逐人落實教育轉(zhuǎn)化管控責(zé)任。協(xié)同加強意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管控，落實反恐怖主義工作責(zé)任制，健全涉恐重點人動態(tài)管控、常態(tài)化打擊整治等機制，堅守暴恐案事件“零發(fā)生”的底線。健全網(wǎng)絡(luò)政治安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)動處置機制，深入打擊整治“翻墻”工具、“喂料內(nèi)鬼”“網(wǎng)絡(luò)水軍”，開展清理網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息倒灌境內(nèi)專項行動，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力網(wǎng)上勾聯(lián)煽動、網(wǎng)下落地行動。健全重大輿情快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機制，加強輿論引導(dǎo)，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

2、完善落實排查預(yù)警、風(fēng)險防控、節(jié)點管控、重點穩(wěn)控、依法處理、應(yīng)急處置機制。落實屬地責(zé)任、主管責(zé)任、主體責(zé)任，強化矛盾風(fēng)險源頭防控，著力提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展風(fēng)險大排查、民情大走訪、開門大接訪“三大活動”，扎實推進“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“無信訪問題”村(社區(qū))創(chuàng)建。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，嚴防個人極端案事件發(fā)生。做好部分軍隊退役人員群體政策落實、服務(wù)管理、黨建引領(lǐng)、防范處置、依法打擊等各項工作。全面推行陽光信訪、責(zé)任信訪、網(wǎng)上信訪、法治信訪，做實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展重復(fù)訪越級訪集中整治專項行動，持續(xù)推進信訪依法分類處理，推動實現(xiàn)信訪工作和信訪秩序“雙向規(guī)范”。

3、充分發(fā)揮政法綜治職能作用，構(gòu)筑起新冠肺炎疫情防控的嚴密防線。加強形勢研判、風(fēng)險防范、治安管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、輿情應(yīng)對等工作，依法快速嚴厲打擊妨害疫情防控工作的各類違法犯罪行為，確保疫情防控期間全市社會大局安全穩(wěn)定。對疫情防控期間特別是疫情結(jié)束之后可能出現(xiàn)的法律糾紛問題，全程跟蹤、超前研究、分類指導(dǎo)、有效化解。

（四）推進掃黑除惡，建立長效機制

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，堅持把掃黑除惡專項斗爭作為重要的政治任務(wù)來抓，經(jīng)常性對標(biāo)對表，及時防止思想出現(xiàn)松懈、工作出現(xiàn)偏差的情況出現(xiàn)，鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面全過程，適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決專項斗爭中存在的問題和困難，著力形成部門單位各負其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局，加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)的整治。從源頭治理上再落實。繼續(xù)在源頭治理上下功夫，做好紀檢部門深挖徹查、組織部門組織建設(shè)、政法部門打擊整治之間的協(xié)同推進，加大“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”力度，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。建立健全長效機制。對照中央督導(dǎo)組反饋的《問題整改清單》，對重點地區(qū)、重點案件、重點問題和線索核查等認真開展自查自糾，及時查漏補缺，著力補齊短板。認真總結(jié)、歸納、提煉一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，推動形成長效機制。

（五）創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安沅江

1.鞏固治安防控體系。確保“雪亮工程”順利通過項目驗收，全力推動“雪亮工程”、綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心“三臺”有機融合，構(gòu)建立體化、信息化、精準化社會治安防控體系。加強“一村一輔警”“城市快警”建設(shè)，完善責(zé)任清單、組織運行、隊伍管理、薪酬激勵等機制，充分發(fā)揮駐村專職輔警在維護社會治安、化解矛盾糾紛、便民服務(wù)、治安巡防、法制宣傳、交通疏導(dǎo)等工作中的作用。

2.深化平安創(chuàng)建活動。持續(xù)開展平安鎮(zhèn)（場、街道）、平安社區(qū)（管區(qū)、村）、平安單位、平安醫(yī)院、平安學(xué)校、平安小區(qū)、平安家庭等各種形式的平安創(chuàng)建活動，突出平安校園創(chuàng)建，加強校園及周邊環(huán)境整治。進一步完善“大平安”“大綜治”格局。深入開展“無非正常訪、無刑事治安案件、無公共安全事件”鎮(zhèn)（場、街道）、村（社區(qū)、管區(qū)）創(chuàng)建活動。

3.提高禁毒工作水平。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要論述，深入貫徹上級黨委、政府和市委、市政府關(guān)于禁毒工作的決策部署，以健全完善全覆蓋毒品預(yù)防教育、全環(huán)節(jié)服務(wù)管理吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位毒情監(jiān)測預(yù)警、全層級落實禁毒工作責(zé)任的“六全”毒品治理體系為核心，深入推進新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，有效防控化解涉毒風(fēng)險，最大限度減輕毒品社會危害，加強全民禁毒普及宣傳教育，積極引導(dǎo)全社會樹立“健康人生、綠色無毒”理念。加強青少年毒品預(yù)防教育，落實《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，加強易涉毒重點人群毒品預(yù)防教育。廣泛開展禁毒采訪報道活動，加大主渠道、常態(tài)化宣傳教育力度。加大吸毒違法行為查處力度，嚴格落實情報研判、重嫌必檢、舉報獎勵等工作措施，落實吸毒人員分級分類管控，常態(tài)化開展社會面吸毒人員核查管控，深化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，推進病殘吸毒人員收治工作，落實吸毒人員關(guān)懷救助工作。嚴厲打擊制販毒犯罪，建立緝毒偵查合成作戰(zhàn)機制，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量，力爭實現(xiàn)“四個明顯下降、四個百分之百、四個零發(fā)生”目標(biāo)。

4.堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，真正做到重心下移、力量下沉、資源下傾，夯實基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、問題能解決”。推動加強三級綜治中心建設(shè)、完善鎮(zhèn)（場、街道）政法委員制度、完善城鄉(xiāng)基層社會治理體系、健全基礎(chǔ)要素管控措施，提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動政治、自治、德治、法治、智治“五治”有機融合，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。

（六）全面依法治市，優(yōu)化法治環(huán)境

1.服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮政法機關(guān)執(zhí)法司法保障作用，依法嚴懲損害經(jīng)濟發(fā)展的各類違法犯罪行為，公正高效審理涉“三大攻堅戰(zhàn)”的案件。為扶貧對象提供司法救助、法律援助、訴訟費減免等服務(wù)，讓“法律扶貧”助推“精準扶貧”。扎實推進大通湖禁航禁捕專項行動，助力大通湖流域水污染防治。全面落實環(huán)境公益訴訟制度，健全刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補償有機銜接的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)責(zé)任制度。按照《沅江市優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”》《沅江市支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“二十條”》，深入開展“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動。組織開展專項治理，深入推進涉企(項目)違法犯罪集中打擊整治。

2.健全落實執(zhí)法司法保護機制。完善涉企錯案依法甄別糾正常態(tài)化機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，以法治保障各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強法治文化建設(shè)，大力弘揚社會主義法治精神，組織開展“法律進企業(yè)”活動，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極參與經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險防控化解。

3.著力加強普法依法治理工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以落實“七五”普法規(guī)劃、做好“八五”普法謀劃為抓手，著力健全精準有效的法治宣傳教育工作體系，著力推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制有效落實，著力加強社會主義法治文化建設(shè)和法治社會、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步加大全民普法力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

4.推進政法智能化建設(shè)。全面完成政法綜合信息網(wǎng)擴容改造工程，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村和基層政法單位全面覆蓋、縱橫聯(lián)通。加快推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通，打造政法機關(guān)一體化網(wǎng)上辦案“高速公路”。加快推進政法信息資源共享平臺建設(shè)，建立信息共享目錄，健全資源共享機制，推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)辦案平臺和基本證據(jù)標(biāo)準指引、智能輔助辦案系統(tǒng)，完善涉案財物跨部門集中管理信息平臺，推廣應(yīng)用語音識別錄入文書智能糾錯、法條案例自動推送等智能技術(shù)，推動執(zhí)法司法方式手段創(chuàng)新。

5.深化政法領(lǐng)域各項改革。注重統(tǒng)籌部署、一體推進，持續(xù)優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制，破難題、補短板、強弱項。建立協(xié)調(diào)機制，加強政法部門間的溝通協(xié)調(diào)，研究解決改革組織實施過程中的具體問題，推動機構(gòu)改革工作全面落實。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)“三定方案”，嚴格落實機構(gòu)編制職數(shù)框架，不講條件、不搞變通、不打折扣，精細操作實施。

6.健全執(zhí)法司法監(jiān)督制度。開展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查，加強案件評查工作。采取交叉檢查和重點評查相結(jié)合的形式，對全市不起訴或判無罪、涉法涉訴、非訪、重大疑難等案件定期開展執(zhí)法檢查和案件評查專項行動。規(guī)范公益訴訟制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善訴訟制度，推進法治政府建設(shè)，維護好國家利益與社會公共利益。健全落實黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，健全黨委執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議機制、黨委政法委與紀檢監(jiān)察組織部門溝通機制和重大執(zhí)法活動（事項）報備機制，整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督效能。

（七）樹立民本思想，維護人民利益

1.找準人民群眾關(guān)注的熱點。進入新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。民有所呼，我有所應(yīng)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，抓住群眾關(guān)注的熱點，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.解決人民群眾面臨的難題。基層矛盾風(fēng)險多發(fā)，而統(tǒng)籌防范化解矛盾風(fēng)險的資源能力不足，人民群眾面臨的難點問題較多。把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，完善基層平臺，加強綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、人民法庭、司法所、公共法律服務(wù)中心建設(shè)，著力提升社會治理能力，為人民群眾排憂解難。

3.提升人民群眾的獲得感。著力推動法院訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。整合檢察互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建融檢察服務(wù)、檢察宣傳、監(jiān)督評議于一體的檢察服務(wù)公共平臺。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理服務(wù)”，加快建成統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺。創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給體制機制，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等資源。完善法律援助制度，擴大法律援助覆蓋面，保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。