為加快先進制造業高地三大標志性工程建設，推進“重點產業倍增計劃”，培育我市現代化產業體系新增長點，提升產業核心競爭力，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　圍繞我市構建“6+N”產業發展布局，激活創新動能，優化產業生態，推動我市產業發展再上新臺階。農業基礎地位持續穩固，第一產業增加值增長3.7%；制造業核心競爭力進一步增強，規模工業增加值增長8.5%，制造業增加值占地區生產總值的比重穩步提高，制造業企業利潤持續提升；現代服務業與先進制造業加快融合，促進服務業增加值穩定增長，生產性服務業占服務業比重逐步提高。

　　二、工作任務

　　（一）改造提升傳統產業

　　1.綠色食品。積極支持辣妹子公司上市，打造中國辣椒第一股；加快陶伍食品、宏碧園二期建設步伐，做精做優蘆筍食品、沅江大米，加強上下游配套，實現鏈式發展，同時吸引周邊區縣優質食品項目向園區聚集，積極爭取湖南省預制菜產業項目落戶園區，進一步做大園區綠色食品產業規模。（市科工局牽頭，沅江高新區、市農業農村局、市商務局按職能分工負責）

　　2.紡織服裝。繼續扶持新馬制衣、鑫海股份等龍頭骨干企業，加快園區紡織服裝知行合一、喬湘體育等小微企業的孵化與培育；充分依托園區服裝產業園現有存量標準廠房，大力引進各類服裝企業，加快園區服裝紡織特色輕工產業集群式發展。（市科工局牽頭，沅江高新區、市商務局按職能分工負責）

　　（二）鞏固延伸優勢產業

　　1.裝備制造。充分釋放中聯重科等龍頭企業的帶動引領作用，加快工程機械智能制造園配套企業的入駐，促其盡快投產達效。積極謀劃啟動工程機械配套園二期建設，大力引進工程機械配套項目，積極打造100億工程機械配套產業園。（市科工局牽頭，沅江高新區、市發改局、市商務局、市農業農村局按職能分工負責）

　　2.船舶制造。全力支持幫扶亞光科技，堅定船舶行業發展方向，進一步擦亮“太陽鳥”金字招牌，持續推動桃花江游艇、海荃游艇、萬駿船舶、金航船舶等新能源船舶加速發展，把船舶制造產業做得更強、更優、更響。（市科工局牽頭，沅江高新區、市發改局、市交通運輸局、市商務局按職能分工負責）

　　3.文化旅游。力爭規模以上文化及相關產業企業營業收入增速達20%。實施“游客滿意在湖南”三年行動，辦好市文旅融合發展大會，指導各市場主體開展豐富多樣的文旅促消費系列活動。豐富和提升市文旅產品供給，引導小河咀優度鄉村音樂、彩虹島、樟廬溪谷等項目創建夜間文旅消費集聚區，抓好浩江湖高等級旅游品牌創建工作，抓好亞光科技游艇主題省級工業旅游示范點等文旅新業態培育。發展高品質旅游住宿業。（市文旅廣體局牽頭，沅江高新區、市商務局按職能分工負責）

　　4.現代農業。以“田成方、渠相通、路相連、林成網、旱能灌、澇能排”的高標準農田建設為目標，通過先建后補的方式，推動高標準農田投融資創新建設。（市農業農村局牽頭，市發改局、市財政局、市科工局、市鄉村振興局、市林業局按職能分工負責）

　　（三）培育壯大新興產業

　　1.數字產業。加快發展數字經濟，深入實施“智賦萬企”行動，加快企業數字化轉型升級，打造一批數字化應用標桿示范，推進企業“上云上平臺”。實施新增規模以上工業企業行動、企業上市“金芙蓉”躍升行動，支持骨干企業做優做強、存量企業擴能升級，推動辣妹子、鑫海股份等企業加快上市，支持企業走“專精特新”發展之路，培育更多單項冠軍、“專精特新”中小企業，全年規模以上工業增加值增長8.5%以上。（市科工局牽頭，市發改局、市教育局按職能分工負責）

　　2.新能源。加速推動南大漁光互補光伏發電、草尾風電等新能源項目落地，有序推進分布式光伏發電項目建設，支持大唐華銀等企業爭取開發指標，協助清平樂公司申報國家級新能源基地，打造“風電、光伏、儲能、銷售、運維”一體化新能源產業集群。（市發改局牽頭，沅江高新區、市科工局、市商務局、市住建局、市自然資源局按職能分工負責）

　　3.新型建材。依托我市豐富的砂石資源，加快源達集團綠建科技生產基地項目建設，推動恒瑞管樁、湖南建國集團等新型建材企業高質量發展，不斷壯大新型建材產業發展規模。（市發改局牽頭，沅江高新區、市科工局、市商務局、市住建局、市自然資源局按職能分工負責）

　　4.大健康。全面挖掘、整理、保護、開發經典名方、民間驗方和傳統療法，加大傳統制藥、鑒定、炮制技術和老藥工經驗技術傳承力度，促進中醫藥融合創新。穩步擴大枳殼等湖南省道地藥材種植面積，著力提升加工能力。啟動實施市精神病防控救治能力提升、市區域醫療次中心、共雙茶垸區域醫療衛生中心、市中醫醫院中醫藥傳承創新工作室等項目建設。（市衛健局牽頭，市發改局、市科工局、市林業局按職能分工負責）

　　（四）強化產業發展支撐

　　1.提高制造業核心競爭力。實施產業項目支撐工程，大力推進鱘龍江湖農文旅三產融合等“十大產業項目”。強化龍頭牽引，培育壯大重點龍頭企業，依托中聯重科、亞光科技、鑫海股份等企業，實現關鍵環節重點項目的突破。強化創新能力，發揮龍頭企業研發技術優勢，依托高等科研院所，加強產業鏈國產替代技術攻關，持續推動企業生產模式和管理方式轉變。（市發改局牽頭，市科工局、市市監局按職能分工負責）

　　2.推進產業延鏈、補鏈、強鏈。圍繞“6+N”現代化產業體系開展精準招商，編制2024年度產業鏈招商信息。組織完善優勢產業鏈招商圖譜，針對主導產業與短板瓶頸開展延鏈、補鏈、強鏈。推行招商引資項目全生命周期管理，建立招商引資項目臺賬，優化招商引資項目落地服務。開展存量企業擴能升級，推動一批工業企業開展技術改造和設備更新。（市商務局牽頭，市科工局、市發改局按職能分工負責）

　　3.強化要素保障。將產業投資項目納入市重點項目推進，落實高位推動工作機制。強化用地保障，組建專班實行全流程、全周期跟蹤指導服務，對產業項目建設合理用地應保盡保。推進工業用地彈性出讓、用地清單制，降低企業初始用地成本。強化人才服務保障，積極做好“引”“育”“留”文章，為全方位推動高質量發展提供人才支撐。（市發改局牽頭，市財政局、市住建局、市自然資源局、市人社局、人民銀行沅江支行、市金融事務中心按職能分工負責）

　　三、推進機制

　　成立實施產業培塑行動工作專班，由市政府分管副市長任召集人，市政府辦聯系副主任、市發改局局長、市科工局局長任副召集人，成員單位包括市財政局、市自然資源局、益陽市生態環境局沅江分局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣體局、市衛健局、市應急管理局、市林業局、市市監局、人民銀行沅江支行、市金融事務中心等，專班辦公室設在市發改局，負責日常協調和調度工作。