沅發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2020〕19號

全市各級各類中小學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理，不斷提高學(xué)生伙食質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)學(xué)生家長利益，以適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體健康成長需要，根據(jù)《益陽市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理辦法》（益價(jià)費(fèi)〔2014〕80號），結(jié)合我市實(shí)際，特印發(fā)《沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理辦法》。

附：沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理辦法

沅江市中小學(xué)伙食費(fèi)審批表

                        沅江市發(fā)展和改革局          沅江市教育局

                       2020年10月14日

沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理辦法

    一、總則

    第一條 為規(guī)范中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理，防止教育亂收費(fèi)問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，保障學(xué)生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及國家、省、市相關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)，治理教育亂收費(fèi)等文件規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)劃內(nèi)所有公辦中小學(xué)校。

二、基本要求

第三條 學(xué)校要嚴(yán)把學(xué)生食堂安全和衛(wèi)生關(guān)，為學(xué)生提供安全、符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)要求的食品。學(xué)校食堂必須經(jīng)過食品衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門檢查達(dá)標(biāo)，食堂從業(yè)人員必須取得相關(guān)資質(zhì)證書。

第四條 學(xué)生食堂不是以盈利為目的的經(jīng)營單位，必須由學(xué)校自主經(jīng)營，不得出租給任何單位和個人經(jīng)營。

第五條中小學(xué)學(xué)生食堂飯菜價(jià)格應(yīng)遵循 “保本不贏利”的基本原則，做到學(xué)生自愿，安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)價(jià)相符。不得從學(xué)生伙食費(fèi)中賺（提）取費(fèi)用用于公務(wù)和福利支出。

第六條 強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校食堂管理，實(shí)行收支兩條線。從2020年秋季開始，規(guī)范伙食費(fèi)收取和票據(jù)管理，學(xué)生伙食費(fèi)收費(fèi)即開具財(cái)政票據(jù)，繳存非稅，伙食賬單獨(dú)立賬，專賬核算。嚴(yán)禁在伙食費(fèi)中開支與食堂無關(guān)的費(fèi)用。學(xué)校食堂要建立學(xué)生開餐天數(shù)臺帳，要逐月、逐學(xué)期結(jié)算并公示學(xué)生伙食費(fèi)收支情況，自覺接受廣大學(xué)生家長及社會監(jiān)督。

第七條 有條件的學(xué)校，學(xué)生食堂與教職工食堂必須分設(shè)，財(cái)務(wù)要分別核算。學(xué)生食堂用水、用電裝表單獨(dú)計(jì)量，嚴(yán)禁教職員工在學(xué)生食堂免費(fèi)或優(yōu)惠就餐。

第八條 學(xué)校必須嚴(yán)格按照學(xué)生自愿就餐原則收取伙食費(fèi)或飯菜加熱服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取。

第九條 學(xué)生伙食費(fèi)按月收取，學(xué)校開具財(cái)政非稅票據(jù)。農(nóng)村留守學(xué)生需按期一次性交納的，須經(jīng)學(xué)生家長書面申請，并與學(xué)校簽訂自愿交納協(xié)議，申請及協(xié)議存檔備查，伙食費(fèi)期末按實(shí)際開餐天數(shù)結(jié)算，學(xué)校多收的要清退給原交費(fèi)者。

三、成本核算

第十條  學(xué)生食堂伙食費(fèi)開支范圍：

1、購買糧、油、菜、佐（配）料、燃料、水電等所需費(fèi)用。學(xué)生食堂對物資的采購要做到精打細(xì)算，對物資購買建立驗(yàn)收、管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。實(shí)物采購要有經(jīng)手人、證明人、審批人等3人以上簽字后方能入賬。

2、用于支付學(xué)校臨聘食堂員工的工資。食堂工作人員屬學(xué)校編制內(nèi)正式員工列入財(cái)政保障的，不得從學(xué)生伙食費(fèi)中計(jì)付工資。

3、用于學(xué)生食堂易耗物品開支，如餐廳用碗、筷、桌、凳和廚房用餐具等購置費(fèi)、維護(hù)費(fèi)。

4、學(xué)校不得以任何理由和借口把應(yīng)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用放在學(xué)生伙食費(fèi)中列支。

四、服務(wù)方式

第十一條 學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)方式，根據(jù)學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定，具備學(xué)生配餐服務(wù)條件的學(xué)校食堂，可采取預(yù)售飯（菜）票或餐卡的方式供應(yīng)餐飲；不具備統(tǒng)一配餐條件，根據(jù)學(xué)校食堂實(shí)際情況，采取提供飯菜加熱服務(wù)的形式為學(xué)生提供餐飲服務(wù)。

五、價(jià)格控制

第十二條  公辦義務(wù)教育和普通高中學(xué)生伙食費(fèi)由市價(jià)格主管部門會同教育主管部門根據(jù)“保本不贏利”原則核定。結(jié)合我市實(shí)際，從嚴(yán)核定全市學(xué)生伙食費(fèi)每餐最高限額。

1、學(xué)生食堂要按照科學(xué)、合理、營養(yǎng)要求搭配飯菜，為規(guī)范伙食標(biāo)準(zhǔn)，早餐花色品種不得少于2個，并且備干菜（咸菜）不少于1個，中、晚餐至少1葷2素1湯或2葷1素。

2、小學(xué)最高限額標(biāo)準(zhǔn)：早餐4元每餐，中、晚餐7元每餐。

3、初中最高限額標(biāo)準(zhǔn)：早餐5元每餐，中、晚餐8元每餐。

4、高中實(shí)行學(xué)生刷卡消費(fèi)，學(xué)校應(yīng)提供每天三餐合計(jì)不超過23元的基本就餐消費(fèi)，學(xué)生加餐，學(xué)校應(yīng)控制每天每生刷卡消費(fèi)最高不得超過30元。

5、實(shí)行學(xué)生刷卡消費(fèi)的學(xué)校，每年秋季開學(xué)前將《沅江市中小學(xué)伙食費(fèi)審批表》和上一學(xué)年度食堂收支情況報(bào)教育局、發(fā)改局審核批準(zhǔn)。

第十三條 全面推行餐票制和餐卡制。學(xué)校對學(xué)生首次領(lǐng)取的餐卡，不得收費(fèi)，對學(xué)生遺失、損壞需補(bǔ)領(lǐng)餐卡的，學(xué)�？砂凑詹怀�過15元/卡.生收取補(bǔ)辦成本費(fèi)用。

第十四條 學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度。學(xué)校要在伙食費(fèi)繳費(fèi)處張貼伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生食堂就餐窗口把每日的菜譜及價(jià)格公示，逐月和逐學(xué)期公布伙食費(fèi)收支情況，自覺接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。

第十五條 學(xué)生伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因物價(jià)變化、伙食費(fèi)成本變動等因素需要調(diào)整學(xué)生伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由市價(jià)格主管部門牽頭會同市教育主管部門審批。

第十六條 義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家對貧困寄宿生伙食費(fèi)補(bǔ)助政策，市屬高中和市職業(yè)中專要嚴(yán)格執(zhí)行國家助學(xué)金政策。

六、監(jiān)督檢查

第十七條 建立健全學(xué)生食堂伙食內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。各學(xué)校要成立由學(xué)生及家長代表、學(xué)校校風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員代表、教師代表等參加的學(xué)生食堂伙食費(fèi)監(jiān)管小組，全面監(jiān)督伙食采購、飯菜品種、價(jià)格、質(zhì)量，及時向?qū)W校和食堂反應(yīng)情況，提出意見和建議。每月和每學(xué)期對食堂收支賬目進(jìn)行審核并公示結(jié)果。每學(xué)期對學(xué)生餐卡和餐票使用逐個清理，卡票節(jié)余金額要求學(xué)校食堂及時足額退還原交費(fèi)者。

第十八條 市價(jià)格、教育主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。有下列行為之一的，依法查處：

1、擅自提高伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、違反自愿原則強(qiáng)制收取學(xué)生伙食費(fèi)的；

3、沒有按實(shí)際開餐天數(shù)結(jié)算多收學(xué)生伙食費(fèi)的；

4、侵占挪用私分學(xué)生伙食費(fèi)、學(xué)生食堂結(jié)余款、中小學(xué)生寄宿生生活補(bǔ)助款和高中學(xué)生助學(xué)金的；

5、對學(xué)生餐卡、餐票結(jié)余款不及時清退的；

6、未按要求公示菜譜品種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支情況的；

7、違反票據(jù)使用規(guī)定、不按本辦法進(jìn)行成本核算和開支的；

8、其他違反價(jià)格、教育、財(cái)政法律法規(guī)和政策行為的。

第十九條 本市公辦中小學(xué)校必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。本市范圍內(nèi)民辦學(xué)校以及社會力量辦學(xué)單位等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生伙食費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)教育局審核后，報(bào)發(fā)改局備案。

第二十條 本辦法解釋權(quán)屬沅江市發(fā)展和改革局、沅江市教育局。

第二十一條 本辦法自2020年10月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。上級對學(xué)生伙食費(fèi)有新的規(guī)定則按新規(guī)定執(zhí)行。

沅江市中小學(xué)伙食費(fèi)審批表