瓊湖街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央、省委、益陽、沅江市委經濟工作會議精神，全面總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署2023年經濟工作任務，堅定不移為建設洞庭湖區核心城市貢獻瓊湖核心力量，奮力譜寫瓊湖高質量發展新篇章。

一、珍惜2022年來之不易的發展成績和工作基礎

2022年，極不尋常、極不平凡。面對嚴峻的宏觀經濟環境和疫情、旱情疊加影響，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在沅江市委、市政府的堅強領導下，嚴格按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，全面落實“建設洞庭湖區核心城市”使命任務，堅持穩中求進工作總基調，按照“三個一”的總體思路，在各項工作中創先爭優，勇立潮頭，保持了逆勢中穩中有進、向上向好的良好態勢。

（一）我們錨定目標，以“真金白銀”助推了經濟發展。

經濟運行企穩向好。街道扛牢作為縣域經濟發展主陣地的擔當，克服疫情對經濟發展帶來的不利影響，保持經濟良好發展勢頭，超額完成工業固定資產投資2.68億；引進7個招商項目，超額完成了11.486億的招商資金任務；轄區內8家規模企業運營狀況良好，全年度產值目標達21.8億元。

項目建設有力推進。完成人民醫院二期、楊泗橋人工運河、上瓊湖湖景半島以南等2022年“十件實事”征拆任務，長春垸東線八角亭至保民垸大橋堤頂公路通車運行，輝達溫德姆五星級酒店、船舶館、南洞庭大道等11個重點項目拆遷基本完成，全年共計完成房屋拆遷115棟，遷墳784座，征用土地633畝，支付征拆資金9540萬元；9月，建設資金為3000萬元的小河咀“漁家文化園”成功開園，第四屆洞庭湖文化旅游節小河咀板塊活動成功舉辦，開啟了瓊湖街道文化旅游事業發展的新機遇。累計投入1100萬元完成機關“五小一中心”辦公服務場所提質改造，機關面貌煥然一新，政務服務水平邁上新的臺階。

鄉村振興卓見成效。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，開展“三大排查”行動，建立防返貧監測和幫扶機制精準篩查；高標準開展鄉村振興“一鎮兩村多園”示范性創建工作，小河咀漁村舊貌換新顏，吸引湖南衛視新春下基層欄目“新山鄉巨變”前來拍攝，舉辦“金虎送福鬧元宵”活動與村民與游客歡度佳節，鄉賢助力鄉村振興高峰論壇在小河咀村順利召開，活動吸引廣大鄉賢們踴躍投身瓊湖產業發展，共同開創攜手共贏新局面；街道總結鄉村振興示范點成功經驗，全面統籌推進村集體經濟發展，大力打造“和美鄉村”九只樹，加強保民現代谷物種植合作社與村集體的利益聯結，通過資本入股的形式合作經營壯大村級集體經濟。

農牧生產穩步向好。早稻育秧完成4000畝，早稻栽植5900余畝，晚稻收割面積7100畝，嚴格堅守耕地“紅線”；累計下撥專項動物防疫經費73700元，確保畜牧防疫密度，做到“六不漏”，全年街道未發生一起動物疫情；引進現代農業技術，培育特色稻蝦米、綠殼蛋雞養殖等鄉村特色品牌，做強“一村一品”，促進農業經濟快速增長。

（二）我們高揚旗幟，以“真金烈火”鍛造了紅色堡壘。

政治建設顯著提升。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，推動黨的先進理論在最后一公里落地生根；中心組學習有制度、有載體、有成果，開展意識形態集中學習19次、專題教育2次，持續鞏固拓展黨史學習教育成果；智慧黨建系統在主題黨日、七一慶祝等活動上持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，數字黨建初見成效，不斷增強理論武裝的針對性、實效性。

黨員隊伍不斷優化。鞏固排查整頓農村發展黨員違紀違規問題工作成果，全程紀實管理200余名入黨積極分子、轉正對象；高標準整理4235多份黨員檔案、126余份人事檔案，建立流動黨員管理臺賬，確保流動黨員管理“不斷鏈”；全面落實導師幫帶制度，社區、村配足3名后備干部，選任一批高素質村社干部，率先啟動城市社區專職工作者職業體系，加大社區工作者待遇保障，及時村社補選兩委班子成員22人，提升村社干部隊伍戰斗力，有效提升組織隊伍的管理水平。

陣地建設更加穩固。王家亭社區軟弱渙散整頓順利驗收；結合整建提質專項行動，對涉毒、電信詐騙、侵害未成年人等開展排查、整頓、關心關愛工作；對街道黨務全面進行清查，發現并整改27個黨務工作外包第三方、非黨從事黨務工作等相關問題；提升黨組織“兩個覆蓋”質量，建立5個聯合黨支部，深入推進兩新黨建“標桿引領”計劃，納入鑫海、恒瑞管樁、桔城世家、翔云電子等多家兩新企業，成立了益陽市第一個兩新綜合黨委；深入推進黨員聯系群眾“五個到戶”工作，收集并解決群眾問題398個。

宣傳工作全面提升。街道全年新沅江上稿75篇、益陽日報刊發信息30篇，學習強國發表文章4篇，人民日報等央媒對街道相關工作報道30余次；妥善處理傾向性和苗頭性問題，紅網“百姓呼聲”、“問政湖南華聲在線”“投訴直通車”等欄目涉及本街道的群眾問政、群眾投訴等貼文共31個，市長信箱貼文10篇，均得到有效處理回復，回復率100%。

黨建引領成效頗豐。武裝工作嚴格落實“四必須”、“四不定”、“四優先”要求，開展廉潔征兵，全年向部隊輸送兵員35人，其中大學畢業生28人；召開了第二次婦女代表大會和執行委員會第一次全體會議，積極開展“把愛帶回家—送法到家 讓孩子健康成長”、“少年兒童心向黨”等活動，調解家庭矛盾糾紛11件，救助宮頸癌患者2名，切實保障婦女權益；大力推進“黨建帶團建、團建促黨建”工作模式，舉辦了“關愛少年兒童·助力鄉村振興”之“七彩假期”暑期志愿服務活動,共為155名兒童提供了綜合素質培養課程，組織參加“喜迎二十大，建功新時代”沅江市青年微劇場展演賽并榮獲二等獎，激發青年干部發展立新功的熱情。

清廉建設持續深入。全面落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾治“四風”。嚴肅監督執紀問責，運用監督執紀“四種形態”，狠抓作風建設，全年共開展各類監督檢查68次，辦理違紀違法案件5件，開除黨籍3人，黨內警告2人，問責17人；創新打造村（社區）紀檢委員“1+2”聯合監督聯勤工作模式，得到了益陽市紀委監委主要領導“繼續探索試點、邊實踐邊總結”的肯定性批示；積極開展“清廉瓊湖”建設，結合街道機關庭院提質改造，豐富院內廉潔主題建設，打造清廉文化走廊，清廉文化深入人心；大力開展作風建設“九大專項整治行動”，倡議黨員干部簽訂清廉建設承諾書，組織黨員干部觀看警示教育片和學習黨紀法規。通過持續發力，讓清廉理念厚植瓊湖，深入人心。

（三）我們枕戈待旦，以“真抓實干”守護了一方平安。

安全生產措施有力。開展安全生產排查792次，檢查企業與小作坊共320家，發現并整改安全隱患163處；高度重視防溺水工作，建立健全街道和村（社區）聯動機制、齊抓共管；全面開展消防安全“大排查、大管制、大整頓”專題行動；對居民自建房隱患進行“地毯式”大排查大整治行動，8751棟已全部完成系統錄入；全面整治交通頑瘴痼疾，重點排查農村公路平交路口、路側險要路段、穿村過鎮路段以及“馬路市場”“占道擺攤”等安全隱患；深入推進“一盔一帶”安全守護行動，加大查糾勸導和宣傳引導力度，努力實現降事故、保安全、保暢通的總體目標。

平安瓊湖成效顯著。大力推廣“網小格”微信小程序，通過“網小格”解決群眾急難愁盼問題4237個，開展志愿者服務活動1200余次；全面打響治理電信網絡新型違法犯罪戰爭，街道領導班子、村（社區）干部、派出所民警多次聯合入戶上門，勸返緬北務工人員14人，推廣安裝“國家反詐中心”APP達42349人，全年累計發放宣傳單3萬余份，懸掛宣傳橫幅100余條，張貼宣傳標語150余張；落實雪亮工程“六進六護”社會面視頻監控資源建設工作要求，全面完成社會面視頻監控安裝任務；筑牢禁毒防線，執行社區戒毒康復人數108人，移送起訴毒品犯罪嫌疑人數8人，破獲毒品案件數4件，以實效守護萬家安寧。

社會大局和諧穩定。共接待來訪群眾140批次，辦理信訪件84件，未發生一例進京上訪登記事件，信訪局面整體穩定；認真對待群眾每一個急難愁盼的問題，共接收沅江市市長熱線辦交辦工單913個，從未出現工單超期未反饋和推諉扯皮情況；積極處理各類征收拆遷問題、信訪問題，接受法律咨詢70余人次。組織調解各種矛盾糾紛90余件次，調解成功率達90%以上，積極將矛盾化解在基層，維護了社會穩定。

（四）我們傾聽民生，以“真心實意”增進了百姓福祉。

疫情防控常抓不懈。全面貫徹落實市委市政府的總體決策部署，堅決做到“外防輸入、內防反彈”的總體目標，全面動員壓實責任，30個村社聯防聯控。全年境內累計排查上報中高風險地區21750人，重點管控8160人，集中隔離1938人；積極推進疫苗接種，構筑全民免疫屏障；特別是面對去年8月26日4例西藏返鄉陽性檢測人員，工作人員通過提前聯系、全程閉環轉運至集中隔離點，及時化解重大疫情傳播隱患，維護好廣大人民群眾的生命安全。

抗旱減災主動出擊。面對嚴重旱情，不等不靠，主動作為，積極組織村民開展抗旱工作。多渠道、多方式關注旱情的影響，密切掌握旱情動態和抗旱情況，分析旱情發展趨勢，進一步加強水系調度和指揮；組織農業、林業、水利等相關部門，深入水利工地、田間地頭實地檢測，根據受災情況，指導農業大戶生產，開足馬力，為農田“解渴”，減少旱情帶來的損失。

社會保障全面落實。全面落實低保、臨時救助、殘疾人補貼等工作，關注弱勢群體生活動態，積極開展慰問工作；全力落實計劃生育獎勵扶持政策，共計辦結退休人員城鎮獨生子女父母獎勵782人，特扶人員18人，農村獎扶100人；扎實推進退役軍人優待工作，發放退役軍人優待證6026張；有效推進殯葬改革，新建公墓已投入使用，成功樹立文明新風尚；積極落實城市住房租賃補貼申請工作，全年共649戶家庭申請租賃補貼，確保困難群眾住有所居。

參保就業全面推進。加大城鄉居民養老保險收繳力度，穩步推進醫療保險參保繳費，通過“老來網”線上認證、退休人員大數據對比、工作人員線下上門服務，累計認證養老保險4118人次；全年共發放招工宣傳手冊6000余份，城鎮新增失業再就業人數4700人，就業困難人員再就業720人，新增農村勞動力轉移就業760余人；成功舉行3次大型招聘會，現場簽訂意向書800余份，解決425人次就業問題；對適齡貧困勞動力實行就業指導、崗位推薦、技能培訓、創業輔導等免費服務，累計實現就業396人。

政務服務提質增效。縱深推進“一件事一件辦”小程序注冊工作，實現更大程度“減材料、減流程、減時限、減跑動”，2022年度“一件事一件辦”注冊量、辦理業務法定提速率、即辦件占比率等多項工作在全市排名第一；全年共接待群眾咨詢27234人次，無電話、信件投訴，投訴率為0；積極開展窗口人員的管理與業務培訓，準確把握“下放權限”的運用尺度，提高了辦事效率；大力推行陽光政務，堅持便民利民原則，科學設置服務事項和工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務”，為群眾提供更優質、更便捷的服務。

（五）我們追求美好，以“真招實策”保護好生態環境。

禁捕退捕持續發力。持續響應“實施長江十年禁漁計劃，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸、上岸后能夠穩得住、能致富”的政策要求，做好后續漁民安置工作；持續開展禁捕網格化管理巡查工作，建立了權責明確、規模適宜、運行有力的鎮級網格、村級網格化禁捕管理系統，同時加大十年禁漁的政策宣傳和執法，發放宣傳資料800余份，開展日常執法巡查1120余次，共收繳沖鋒舟46艘并集中銷毀。

文明創建連續作戰。街道圍繞群眾需求，精準施策、靶向發力，投資1500萬，科學規劃兩期“三微”建設項目，投資600萬元，建設生態停車場。妥善解決了一批空坪菜地臟亂差、下水管道污水橫流等民生問題，切實提升人民群眾幸福感和獲得感；廣泛吸納黨員、群眾加入創文志愿者隊伍，為各社區、各路段、各樓棟“量身定制”個性化服務，積極開展陳年垃圾清運、“空中飛線”整治、“牛皮癬”清理等工作, 全面提升群眾參與創文工作的積極性和自覺性；村社黨員志愿者全年深入經營店鋪1500余次，發放宣傳手冊7000余份，督促經營戶落實好“門前三包”責任制度，持續推進常態化創建工作。

人居環境抓好抓實。以“三清一改”為主要內容對農村人居環境整治項目進行科學規劃，全年共清理農村生活垃圾4420噸、溝渠33.8千米，村內塘溝32處，畜禽養殖糞污62噸，開展宣傳教育26次。大力推進農村廁所革命專項行動，摸排整改問題廁所數量14個；全面開展提升村容村貌專項行動，對村莊建設科學規劃，積極推行農戶庭院“六個一”整治工作，村莊面貌煥然一新。

生態環境合力攻堅。深入開展保護區楊樹清退工作，完成轄區內上年度退出面積331畝現場核實工作；嚴格落實河（湖）長巡河制度，累計巡河（湖）達864次，并以河（湖）長制為抓手，出動巡查車輛76臺次，執法人員228人次，整治13處非法砂石轉運場所，整治占用沿河岸線船舶廠6處，還群眾一片碧水清波；堅決打好藍天保衛戰。落實整改藍天辦巡查組提交的問題線索67條，對污染行為零容忍，嚴管控；加強秸稈露天禁燒監管，堅持一天以調度，常態化開展巡查，實現對轄區內秸稈禁燒全方位、全覆蓋監管。

各位，目標在前，使命催征。過去的一年，困難多，問題多，麻煩多，但我們步伐堅實，連戰連勝、再戰再捷，成果也比預期要好。2022年度，街道獲評了“湖南省國防動員工作先進單位”、“湖南省示范財政所”2個省級榮譽，獲評了“現代農業綜合改革成效明顯單位”、“信訪“示范鄉鎮”創建成效明顯單位”、“‘放管服’改革成效明顯以及基層政務服務工作顯著提升單位”、“農村工作先進單位”、“安全生產先進單位”、“平安建設先進集體”、“基層社會治理創新先進單位”、“征兵工作先進單位”“五四紅旗團工委”、“巾幗益家親”瀟湘巾幗志愿服務活動先進單位等各線工作等共計14個益陽市級獎勵，還有小河咀村獲得的“省級鄉村治理示范村”“湖南省文明村”，書院社區獲得的“湖南省文明社區”、“湖南省和諧社區”等各村、社區獲得的省市級各類榮譽，這得益于沅江市委、市政府的堅強領導，這也是在座的“關鍵少數”身先士卒、以上率下的結果，是全街道干部、黨員、群眾共同奮斗的結果。在此，我代表黨工委、辦事處向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。我們在總結成績的同時，也要看到工作中的困難和問題，一是攻堅克難的決心不夠大，創建的主戰場在我們瓊湖，去年沅江市文明城市創建測評排名到了30多位，今年的壓力巨大，工作越往后，時間越緊迫，難啃硬骨頭也越多；二是風險挑戰依然嚴峻，安全生產、信訪維穩等領域風險隱患較大，村集體經濟仍然較為薄弱，發展后勁不足。三是干部履職能力與形勢要求還有差距，落實民生保障與群眾期待還有差距。對此，我們要保持高度警醒，采取有效措施加以解決。

二、準備把握當前以及未來一段時間經濟工作的機遇和要求

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是建設洞庭湖區核心城市的奮進之年，中央、省委、益陽（沅江）市委經濟工作會議對今年的經濟工作作了科學分析，全面部署，為我們科學判斷經濟形勢，做好今年經濟工作提供了根本遵循。結合我們瓊湖實際，做好明年的經濟工作，要抓好這三點。

（一）抓牢總體要求。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一段時期的首要政治任務，全面落實習近平總書記提出的“五個堅持”的大原則、大道理，全面貫徹落實中央、省委、益陽（沅江）市委經濟工作會議精神，貫徹落實“三新一高”要求，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全力辦好發展經濟這個最大實事，全力統籌發展和安全，全力奮戰“洞庭湖區核心城市”新征程。為全面建設新時代瓊湖開好局起好步。

（二）抓住發展機遇。中央經濟工作會議明確了“五大工作重點”和“六大著力點”。省委經濟工作會議提出了抓好“九個重大關鍵環節”和集中精力打好“六仗”。益陽市委經濟工作會議提出“六個更好統籌”“七個著力”。我們要圍繞明確的工作重點，和沅江市委提出的“五個全力以赴”工作要求，把穩增長放在更加突出位置，集中精力抓好擴投資促消費、興產業強實體、推改革優環境、防風險守底線、惠民生增福祉，善于抓住主要矛盾，抓住關鍵環節，以重點突破帶動整體躍升，并時刻準備時刻做好準備，切實把政策紅利轉化為實實在在的發展紅利。

（三）抓好工作重點。中央經濟工作會提出了“六個更好統籌”，為我們做好明年經濟工作提供了方法路徑。我們要落實“六個更好統籌”要求，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，堅持系統觀念、守正創新，解放思想，善作善成，在提高質量效益上保持經濟合理增長，多辦打基礎、管根本、利長遠的好事、實事，堅決守住不發生系統性風險底線。

（四）抓緊文明創建。沅江要創建文明城市，就必須是瓊湖街道創建成功，幾乎100%的任務都在街道社區。今年就是爭取“全國文明城市”入場券的沖刺之年、決戰之年了，開春上來第三天，市委專門就調研文明創建工作在我街道召開了會議，會議上對我們提出了嚴字當頭，突出“七”主，體現“七”個字的具體要求，由此可見市委、市政府對文明創建工作的重視程度以及對我們的殷切期望，對此我們更要緊盯創建目標不動搖，堅定“三年創建，一創即成”的信心決心，動真碰硬，脫皮掉肉，全面開展好創建工作，在這里我就結合我們瓊湖實際，談一談文明創建中的三個工作思路：

一是文明創建的目標要遠大。我們現在工作的重點是助力沅江拿到“全國文明城市”入場券，這是評定我們創文工作成績的標準，取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下，如果大家僅僅將拿到入場券作為目標，那么我們的創文工作取得的成績也將會不盡人意，正因如此，我們更應將目標定為讓城市更文明，讓生活更美好，這樣才有源源不斷的動力將創建工作干好、干下去。

二是創建工作不能做成表面功夫。文明創建工作不是一項緊急任務，大家要徹底擯棄“臨陣磨槍”思想，近段時間來，大家都投入了大量的時間、精力、金錢，確實十分辛苦，效果有，但反彈情況依舊存在。究其原因，是大家的宣傳工作還沒做到位，部分社區做的不錯，已經結合“牛皮癬”整治開展前期上門宣傳工作了，但是還有部分社區對于宣傳工作還是無動于衷，還沒引起重視，而且這類社區往往還覺得開展其它工作相較于其他單位要更辛苦、更累，這其實是因為沒有發動群眾，各位，人才是城市文明程度中行走的載體，市民的文明素質才是衡量文明城市的標準。文明城市貴在全民創建，重在人人參與。所以大家不能真的只是喊喊口號、掛個橫幅、發個傳單，更是要引導每一位市民發揮光和熱，為這座城市贏得“面子”“里子”，這樣不僅僅能讓各位的創建工作開展起來“事半功倍”，也更能推動其他各項工作不斷取得新成效。

三、砥礪奮進實干擔當抓好下一步工作

2023年的一季度，街道拿出了“起步就是沖刺、開局就是決戰”的精氣神，全力沖刺一季度“開門紅”，創建工作如火如荼、小河咀“漁家文化園”建設方興未艾、首屆保民油菜花節順利舉辦、全國長江流域十年禁漁現場會圓滿成功，經濟活力進一步釋放，各項工作實現良好開局。關于接下來的經濟工作，街道上下要從戰略全局出發，堅持穩字當頭、穩中求進，高標定位、爭先創優；要大力開展實體經濟突破年、鄉村振興推進年、干部能力提升年活動，以“闖、創、干”的姿態，“敢、精、實”的作風，踔厲奮發、勇毅前行。具體要做好以下幾項工作：

（一）以黨建為引領，全力以赴強化自身建設

加強政治建設。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。把握“兩個大局”、牢記“國之大者”,深刻領會“兩個確立”的重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把黨的全面領導貫穿到街道工作各領域全過程,不折不扣落實中央、省委省政府決策部署和益陽、沅江市委市政府工作要求,確保政令暢通、令行禁止。

抓好隊伍建設。深入實施“人才強市”戰略，嚴格落實《沅江市人才服務管理二十條措施》，統籌推進隊伍建設，合理規劃人才梯隊，重點關注大學生、技術人才、返鄉高校畢業生、鄉土能人等群體，強化保障服務，打造開放包容的人才創新空間，為全街道經濟社會高質量發展提供了人才保證和智力支撐；抓實做細干部教育培訓，圍繞產業高質量發展、鄉村振興、城市創建等重點工作，以老帶新傳幫帶，以新促老共成長的工作方式，全面提高瓊湖干部個人素養，同時鮮明樹立重品德、重才干、重擔當、重實績、重公認的選人用人導向，重點突出選人用人的針對性、合理性、結構性、實用性，旗幟鮮明的激勵督促干部擔當作為、干事創業。

深化法治建設。堅持依法執政、依法行政共同推進，堅持法治政府、法治社會一體建設，嚴格執法，大力普法,助推行政執法與司法銜接。實施“八五”普法,推動“法律明白人”培養工程提質,規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作，提升公民法治素養。深化政務公開,讓陽光透視權力、讓權力為人民服務。

強化清廉建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任，認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，緊盯“一把手”和領導班子等“少數關鍵”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神；繼續深入開展深化作風建設“九大專項整治行動”。以“三湘護農”專項行動工作為抓手，嚴肅查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，護航鄉村振興工作；全力抓好領導干部利用職權或影響力為親友謀利專項整治工作，積極開展自查整改，確保工作取得實效；全面推動“清廉瓊湖”建設，牢固樹立廉潔理念，持續打造“清廉大廳”，實現廉潔教育入人心、監管管理有成效、服務質效大提升；健全完善議事決策運行機制，堅持用制度管權管人管事，著力培育清廉文化陣地，真正實現“政府清廉、政治清明、干部清正、社會清朗”四清目標，推動政治生態更加風清氣正、健康向上。

（二）以項目建設為根本，全力以赴推進城市發展

打造最優營商環境。瓊湖街道地處沅江市主城區，是沅江的門戶城市，營商環境是瓊湖的生命線，任何時期優化營商環境都是瓊湖的“第一工程”，街道全體干部要全心全意為民營企業解難題、辦實事，要落實好關心關愛企業家二十條、優化營商環境二十條、企業寧靜日等政策，依法保護民營企業產權和企業家權益，構建親清政商關系；要堅持招商安商穩商并重，加強市場主體全生命周期服務,推動民營經濟高質量發展,努力將瓊湖打造成企業發展的沃土、企業家成長的搖籃。

攻堅重點項目建設。瓊湖作為市里多個重點項目工作屬地，以市委提出的“誰是抓項目建設的能手，誰就是沅江優秀的干部”為旗幟。堅持不懈的根據沅江市城區建設發展和項目建設需要，積極完成新的征地拆遷工作任務，加快丁家壩二期、青年壩、金田、凌云塔等安置區建設，對報建報批走程序的安置區提供流程上的指導；理順輝達溫德姆酒店配套用地拆遷、三峽水環境上瓊湖北岸等歷史遺留問題，還清“欠賬”；為沅江突破重點項目攻堅做好保障工作。

重點推進創文工作。接下來街道將把創文工作當做上半年最重要的工作來抓，按照市委、市政府、市創建辦統一部署，以嚴字當頭，突出“七”主，體現七個字的工作思路，全面排查“三無”小區、背街小巷整治任務數量，各社區（村）以表格化、清單化列出整治任務，張貼上墻，倒排工期，掛圖作戰，有序推進創文工作任務；持續開展垃圾清運、“牛皮癬”治理、空中飛線整治工作，并于本年度5月前發動街道全體干部、黨員、志愿者開展全域創文工作“敲門”行動，大力營造全民動員、全民動手、全員參與的濃厚創建氛圍，不斷提高居民知曉率和社會參與率；加強第三批“三微”項目建設，持續盤活閑置資源，陸續建設城區停車場、公廁等公共服務設施；全力爭取在2023年全國文明城市年度文明程度指數測評中取得優異成績，獲得全國文明城市提名權，讓人民群眾共享創建成果。

（三）以“一村一品”為動能，全力以赴助推鄉村振興

落實糧食安全黨政同責。切實扛穩糧食安全政治責任，穩定糧食產量；做實“田長制”，嚴防耕地非農化、非糧化，持續推進撂荒地治理，嚴守耕地保護紅線；完善以保民村油菜花種植、榨南湖村特色水產養殖、九只樹村四季果園為代表的特色種植業，嚴把養殖業防疫關，做好禽流感、雞新城疫、生豬口蹄疫的免疫接種工作，要求散養戶免疫密度達80%以上，養殖大戶100%，抗體檢測80%以上，指導養殖大戶搞好生物安全工作。

打造文旅產業品牌名片。突出洞庭湖大湖文化和濕地生態特色，以鄉村振興工作為抓手，新增豐富沉浸式、體驗式“全鏈條”旅游產品,以優質多元的旅游產品留住游客的腳步。持續推進街道小河咀村“一鎮兩村”示范點打造，引進培育高端，多元打造中端，規范發展低端，將美麗的小河咀升級成魅力3.0版本；總結成功經驗，加大文旅投資力度，打造九只樹村“果園”旅游閉環圈，發展娛樂、研學新旅游業態，打造農業旅游新亮點；進一步挖掘好、包裝好、展示好保民村富有“農味”的資源，著力構建春有油菜、夏有荷花、秋有稻香、冬有候鳥多元化發展新格局；加大特色農產品力度，通過提質、包裝、宣傳，積極推廣保民大米、菜籽油，榨南湖木槿花、水產，小河咀銀魚、干芹菜等瓊湖特色農產品切實促進農民增收致富。

建設生態宜居模范鄉村。鞏固農村人居環境整治成效，加大垃圾收集分類基礎知識等宣傳力度，鼓勵村民主動參與到整治工作中來；全面開展農村人居環境突出問題集中整治“百日攻堅”行動，重點整治農村垃圾亂扔、雜物亂放、污水亂排、攤點亂擺、廣告亂貼、電線亂拉、房屋亂建等“七亂”突出問題，引導廣大村民養成文明衛生習慣，建立健全常態長效工作制度機制，全域構建整整齊齊、干干凈凈、清清爽爽的農村人居環境，著力打造美麗庭院、美麗屋場、美麗鄉村“三美”聯創升級版，為建設宜居宜業和美鄉村奠定堅實基礎；嚴格按照要求落實林長制、河（湖）長巡護制度，做好保護區楊樹清退、整治砂石亂堆復堆、清理矮圍網圍等工作，切實打造農村宜居人居環境。

推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接工作發現的突出問題一一整改到位，舉一反三，查漏補缺，健全防止返貧動態監測和幫扶機制,增強脫貧村內生發展能力,堅決防止規模性返貧；加強農村基礎設施，完善公共服務體系，扎實推進鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平；大力發展集體經濟，鼓勵各村（社區）大膽創新，探索增收途徑。著重打造現代農業方向保民村、九只樹村、榨南湖村；漁鄉文旅方向小河咀村、萬子湖村；加快蓮花島村、彭湖村、管竹山村漁民向勞務、餐飲等服務業發展，發揮產業帶動作用，做大做強，孵化本地鄉村品牌，形成“一村一品、村村有特色”的產業帶。

（四）以平安建設為抓手，全力以赴維護安全穩定

以現代手段精進社會治理。嚴格按照全市雪亮工程“六進六護”社會面視頻監控資源建設工作要求，督促各村（社區）在年底前完成社會面視頻監控安裝任務，推動治安防控智慧化；用好用活一中心四平臺，加強“網小格”推廣運用，有效整合人員力量，提升治理效能，更快捷、也更方便的解決群眾訴求；開拓新時代文明實踐中心覆蓋面，筑牢意識形態主陣地，積極開展禁毒宣傳工作，對吸毒人員及禁毒人員進行警示教育，持續加大緬北勸返工作力度，力爭在年底前將所有滯留人員徹底清理且不新增。

以規章制度完善執法流程。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強意識形態領域風險防控，依法打擊各類危害國家安全的違法犯罪活動；常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，開創平安沅江建設新局面；積極開展不穩定因素的排摸調處工作，踐行新時代“楓橋經驗”，強化信訪矛盾源頭治理，對發現苗頭性、傾向性的不穩定因素及時進行調處，攻堅化解信訪突出問題，做到“三到位、一處理”，杜絕進京上訪、集體上訪、群體性事件的發生。

以提前預防杜絕突發事故。抓好街道各類應急預案的修訂、發布和實施工作；樹牢防大汛、防大旱、防大災的風險意識，加強極端天氣監測預警，持續做好應急救援、防災減災等工作，加快應急信息網絡建設，提高信息網絡的整體效率，抓好預案的組織實施；堅持安全生產“三個必須”原則，常態化排查整改風險隱患，嚴格落實“隱患即事故”要求，強化各類風險事前、事中、事后管理，確保在最小空間、最短時間、最小代價處置好隱患問題；加強應急隊伍建設，深化雙擁共建，扎實做好國防動員、后備力量建設，加強退役軍人服務管理，推動軍民融合發展；加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度；高度重視防溺水工作，健全街道和村（社區）聯動機制，在重點水域設立警示標志，常態化開展巡邏，齊抓共管；開展校園及周邊食品專項整治、食品“三小”規范管理、保健食品欺詐和虛假宣傳整治等專項工作，持續做好食品安全“兩個責任”工作，保障人民群眾生命財產安全。

（五）以人民至上為中心，全力以赴增進民生福祉

推進就業創業。充分利用上級各項優惠政策，采取靈活就業、自主創業、社區托底安置就業、職業技能培訓等多種方式，推動城鄉勞動就業。精心做好高校畢業生、返鄉農民工、失業人員、退伍軍人等特殊群體就業，落實困難人群就業兜底保障制度，加強公益性崗位開發管理。采取摸底調查，微機核對等方法，及時發現零就業家庭，發現一個、幫扶一個、解決一個，確保零就業家庭動態為零的目標。對重點用工企業實行監控和日常巡查，進一步普及勞動合同法，維護職工合法權益，及時妥善處理農民工工資拖欠問題，營造和諧的用工環境。

健全社會保障。科學制定并實施漁民新村房屋分配方案，確保交房的順利進行，加強上岸漁民后續保障，做好洲島漁民集中安置后半篇文章。辦好重點民生實事，確保特困對象救助金按時足額發放。進一步嚴格低保、特困的準入機制，審核過程公開透明。加強養老設施建設，提升養老服務質量，對有集中供養意愿的特困人員實現“應養盡養”。加快發展社會福利，關愛農村留守兒童和困境兒童；積極落實殘疾人動態更新工作，及時了解殘疾人的基本狀況和需求，深化殯葬領域改革，做好宣傳、倡導，杜絕亂埋亂葬，樹立殯葬新風。

提升公共服務。精準落實疫情防控優化措施，增強群眾自我防護意識，保障好群眾的就醫用藥，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種，提高醫療保障能力，有效應對突發醫療事件，確保人民群眾生命安全和身體健康；加強村級便民服務室規范化建設，積極推廣“一件事一次辦”微信小程序，全力打造“十五分鐘政務服務圈”；繼續推進居民自建房安全專項整治，加強自建房、老舊小區、改制企業樓房等重點區域安全監管；穩步推進醫療保險參保繳費和城鄉居民養老保險工作，積極宣傳，進一步擴大參保人數；切實提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠！瓊湖街道將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠人民群眾，真抓實干、敢于擔當、奮勇爭先、主動作為，為建設富饒、美麗、幸福、創新、智慧現代化沅江貢獻瓊湖力量，為譜寫瓊湖高質量發展新篇章而團結奮斗！