2022年,草尾鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央全面依法治國工作會議精神,緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,以法治政府示范創建為抓手,不斷深化法治理念、堅持依法行政,推動各項工作競相發展,F結合我鎮實際,將2022年法治政府建設情況總結如下:
一、主要舉措和成效
(一)組織保障機制更加全面。一是加強法治建設工作組織領導。黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,落實主體責任,細化工作任務,定期召開會議研究法治建設相關工作,強力推進學法、執法、普法等重點工作,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所配合抓的工作局面,為我鎮加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。二是加強法治建設決策部署謀劃。認真學習貫徹習近平法治思想,嚴格落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,把建設法治政府作為一項重大政治任務來抓,與改革發展穩定任務同部署、同落實、同考核。進一步完善重大決策公眾參與機制。健全完善各項會議制度,根據“三重一大”議事規則,堅持會前廣泛征求意見建議并充分醞釀,提高重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金支付等重大決策的民主化、科學化水平。三是健全依法行政制度體系建設。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行“三項制度”。深入推進生態環境、農業農村、交通運輸、文化旅游、市場監管等綜合行政執法改革,建立分工合理、職責清晰、協同高效的體系。進一步完善行政執法機關與刑事司法機關信息共享機制,規范行政執法人員執法行為。
(二)政府職能履行更加高效。一是發揮領導示范帶頭作用。以提高鎮黨委政府的領導水平和執政能力為重點,健全完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”,鎮黨政班子成員帶頭依法履職、依法辦事,使黨委政府依法執政能力得到了進一步提高。一年來,鎮黨政班子成員沒有發生違紀和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。二是積極配合接受各方監督。堅持“法定職權必須為、法無授權不可為”,主動接受黨內監督、人大法律監督、民主監督、司法監督和社會輿論監督。按時辦理、辦結人大代表、政協委員提出的建議、提案,辦理結果均向代表、委員、相關政府機關部門及時反饋。全面推進黨務、政務、村務公開,嚴格落實公示公開制度,暢通信訪舉報電話、信箱,方便群眾反映問題。三是開展規范性文件備案審查。嚴格落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《重大行政決策程序暫行條例》《國務院關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》等規定,進一步加強和規范行政決策事項合法性審查工作,提高決策質量,防范決策風險,保障依法決策。今年來,依托沅江市法治工作部門指導,積極組織開展與現行開放政策不符的行政規范性文件、優化營商環境領域、食品藥品安全領域及涉及民法典規范性文件自查清理工作,未發現需作出清理的規范性文件。
(三)行政執法工作更加規范。一是加強學習宣傳。充分利用鎮村LED屏、村村響、舉辦宣傳活動等辦法,多渠道、全方位學習宣傳貫徹《民法典》等法律法規,在傳播法律知識的同時更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識;推進法治教育與道德教育相結合,促進嚴格公正規范文明執法。二是加強人員監管。加強行政執法主體和執法人員資格管理,強化行政執法人員教育培訓,提高執法人員的依法執法意識。三是規范執法程序。嚴格執行上級相關職能部門委托的執法權,深化行政執法全過程記錄,支持全鎮各執法部門配備執法記錄儀,保障現場執法全過程記錄,提高了執法透明度。同時,大力推行行政執法信息公開工作,及時公開涉企執法事項清單和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執法行為的監督,讓權力在陽光下運行。
(四)學法用法氛圍更加濃厚。一是抓好普法宣傳。深入貫徹實施“八五”普法規劃,在基層一線深入開展普法宣傳活動,積極推進憲法、民法典專題宣傳,深入開展“法律七進”。二是抓住“兩個關鍵”。聚焦領導干部這個“關鍵少數”,將法律和黨內法規列入黨委理論學習中心組學習內容,推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。三是強化法治運用。加強基層社會治理法治思維運用,特別是在基層矛盾糾紛化解工作中,以深入學習憲法、民法典、人民調解法等法律知識為基礎,全面整合各方力量,在社會營造學法尊法守法用法的良好氛圍,真正形成遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好局面。今年來,未出現因民間糾紛調解不及時或不得當而引起的民轉刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪等事件,有效的維護了社會和諧穩定。
二、存在的問題
回顧一年的工作,雖然取得了一定的成績,但也存在著差距和不足,主要表現在:一是在學法用法、法治實踐上下的功夫還不夠多,領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力仍需加強。二是我鎮執法人員配備不足,取得執法資格證的同志偏少,在日常監管過程中,無法充分履職。三是法治創建工作發展不夠平衡,對普法宣傳教育工作抓得還不夠緊,一些普法工作措施不夠到位,宣傳方式方法不夠新穎。
三、2023年工作計劃
2023年,我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和省、市委工作部署要求,扎實推進法治建設工作,強化法治思維運用,并轉化為治理效能,為我鎮高質量發展超越創造更加穩定、和諧、法治的社會環境貢獻力量。一是積極推進全國法治政府示范創建工作,以“示范創建”為抓手,健全完善行政執法“三項制度”、包容審慎柔性執法機制和行政規范性備案審查機制,規范行政執法行為。二是加強行政執法監督力度,把法律監督、輿論監督、社會監督和專項監督有機結合起來,重點抓好關鍵部門、關鍵環節和群眾關心的熱點、難點事項監督,提升依法行政水平。三是持續開展法治宣傳教育,嚴格落實“八五普法”規劃,加大法治宣傳教育力度,緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作和社會熱點問題,廣泛開展法治宣講、“法律七進”、學生“帶法回家”社會實踐等活動,在全鎮營造良好的法治氛圍。四是加強法治隊伍建設,鼓勵和支持年輕干部積極參與行政執法資格考試,組織開展依法行政工作培訓,著力提高我鎮法治工作人員的業務能力和水平。