各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《沅江市2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《沅江市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沅江市人民政府辦公室

2023年5月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

沅江市2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，重點(diǎn)圍繞打好“發(fā)展六仗”，著力開(kāi)展“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷擦亮“一件事一次辦”改革品牌，全面激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、圍繞辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，推進(jìn)“湘易辦”全面提標(biāo)行動(dòng)

（一）建好用好“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端。落實(shí)省政府工作報(bào)告“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”的任務(wù)部署，以“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端為樞紐，打造全市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，確保企業(yè)群眾通過(guò)“湘易辦”共享全省政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政務(wù)的一體化移動(dòng)服務(wù)能力。年底前，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到90項(xiàng)，集成可應(yīng)用的電子證照種類(lèi)超過(guò)25類(lèi)，用戶(hù)數(shù)突破24萬(wàn)。（市行政審批服務(wù)局、市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處均為責(zé)任單位，以下不再列出）

（二）推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。借鑒2022年益陽(yáng)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序復(fù)制推廣。全量編目履職過(guò)程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)。按密級(jí)實(shí)行實(shí)時(shí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚、共享和回流，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、共享、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期管理和跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。按照全省《年度常用電子證照制發(fā)匯聚清單》，加強(qiáng)與省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照平臺(tái)對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)我市電子證照全國(guó)適用，方便省級(jí)電子證照跨省通用。持續(xù)升級(jí)“無(wú)證明城市”，推進(jìn)電子證照制發(fā)匯聚，現(xiàn)行有效的證照證明基本實(shí)現(xiàn)電子化。聚焦深化便民服務(wù)，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。建立政府主導(dǎo)、多方參與的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。健全數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人信息的保護(hù)，涉及國(guó)家秘密的政務(wù)數(shù)據(jù)按照有關(guān)規(guī)定管理，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。（市委網(wǎng)信辦、市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）豐富政策兌現(xiàn)服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)照《沅江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沅江市打好“發(fā)展六仗”實(shí)施方案〉的通知》（沅政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）責(zé)任分工，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)梳理”原則，梳理明確本部門(mén)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，逐事項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)流程，編制“一件事一次辦”服務(wù)指南，并上線“湘易辦”。同時(shí)，按照“線上為主、線下兜底”的原則，設(shè)置政策服務(wù)專(zhuān)窗，開(kāi)辟政策服務(wù)專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”。（市發(fā)改局、市科工局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）按步推進(jìn)沅江市政務(wù)云的建設(shè)。按照科學(xué)布局、集約發(fā)展、安全可控原則，完善信息安全相關(guān)配套設(shè)施，建立機(jī)房異地備份機(jī)制。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、圍繞打造“一件事一次辦”升級(jí)版，推進(jìn)全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)

（七）進(jìn)一步推進(jìn)“一件事一次辦”全生命周期事項(xiàng)落地。持續(xù)推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)落地。年底前實(shí)現(xiàn)新生兒出生、入學(xué)、就業(yè)、辦證、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、婚姻、服務(wù)特殊群體、軍人退役、退休、身后、企業(yè)開(kāi)辦（企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)）、企業(yè)變更、企業(yè)用工、員工保障、綜合納稅、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、企業(yè)注銷(xiāo)、招投標(biāo)、用地審批、多圖聯(lián)審、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等24個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，應(yīng)用服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，完善“一事一標(biāo)準(zhǔn)”。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道、中心）、市直單位拓展“一件事一次辦”特色事項(xiàng)。（市衛(wèi)健局、市教育局、市市監(jiān)局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市公安局、市人社局、市民政局、市科工局、市發(fā)改局、市自然資源局、市殘聯(lián)、市行政審批服務(wù)局等單位按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)）

（八）進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。依托省、益陽(yáng)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，統(tǒng)一全市線上線下業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。推動(dòng)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。完善“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端沅江市“一件事一次辦”專(zhuān)區(qū)，加大辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造力度，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，創(chuàng)新在線導(dǎo)辦幫辦、智能客服等方式，輔助在線辦理。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）進(jìn)一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。按照省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素和受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一對(duì)接。鞏固泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”合作成果。深化市、鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”窗口建設(shè)，為企業(yè)群眾提供收件咨詢(xún)、輔導(dǎo)申請(qǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、代收材料、代發(fā)證照等服務(wù)。推廣省“跨省通辦”系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理。全面落實(shí)《沅江市政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，持續(xù)深化審批服務(wù)“三集中三到位”改革，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心無(wú)障礙環(huán)境、自助服務(wù)等建設(shè)。出臺(tái)《沅江市首席事務(wù)代表制度（試行）》，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)大廳辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。在審批任務(wù)較重的部門(mén)，探索“獨(dú)立審批員”制度。推廣“收件及受理”方式，推動(dòng)進(jìn)駐部門(mén)授予全科綜合窗口享有接受更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料并出具受理憑證的權(quán)限。持續(xù)推進(jìn)清廉單元建設(shè)，深化“清廉大廳”建設(shè)。加強(qiáng)全科綜合窗建設(shè)，按照全省統(tǒng)一部署，落實(shí)綜窗辦事員職業(yè)晉升和技能等級(jí)薪酬制度。持續(xù)開(kāi)展“紅旗窗口”“政務(wù)服務(wù)之星”“優(yōu)秀窗口主任”等競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。（市行政審批服務(wù)局、市人社局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推進(jìn)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)行動(dòng)

（十一）推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。緊盯打造益陽(yáng)領(lǐng)先、全省一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，體現(xiàn)時(shí)代特征、沅江特色，進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。對(duì)“走解憂(yōu)”行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)堅(jiān)決”落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，看責(zé)任是否到位、問(wèn)題是否解決、流程是否優(yōu)化、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。全面加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳和信息報(bào)送工作，加大經(jīng)驗(yàn)交流和推廣力度，著力提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）完善行政效能電子監(jiān)管“紅黃牌”和“好差評(píng)”工作制度。推動(dòng)行政效能電子監(jiān)察向園區(qū)延伸。出臺(tái)“紅黃牌”和“差評(píng)”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對(duì)發(fā)牌量大和嚴(yán)重超時(shí)的“紅黃牌”辦件和“差評(píng)”開(kāi)展個(gè)案追查、跟蹤整改及追責(zé)問(wèn)責(zé)，做到“每件必查、超時(shí)必究、出錯(cuò)必改、有責(zé)必問(wèn)”。進(jìn)一步規(guī)范省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)網(wǎng)辦件的辦理流程，開(kāi)展網(wǎng)辦件的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“差評(píng)”機(jī)制創(chuàng)新，將“好差評(píng)”工作與政務(wù)大局投訴處理機(jī)制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機(jī)融合，建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)處置、強(qiáng)化整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)的新型監(jiān)管機(jī)制。（市行政審批服務(wù)局牽頭，沅江高新區(qū)、市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)企業(yè)群眾訴求辦理效能監(jiān)管。深化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革和“政企通”專(zhuān)席建設(shè)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固深化熱線歸并成果，推進(jìn)“接訴即辦”“即問(wèn)即答”，完善“一站式服務(wù)”。統(tǒng)籌并強(qiáng)化“省長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)信箱”、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人民網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，提升問(wèn)題解決率和群眾滿(mǎn)意度。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)警監(jiān)測(cè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制和全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，完善跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)與綜合監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)等新型監(jiān)管手段，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（市市監(jiān)局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)政務(wù)信息公開(kāi)和政策解讀回應(yīng)工作，發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用。深入開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，擦亮沅江政務(wù)公開(kāi)品牌。依托省統(tǒng)一互動(dòng)交流平臺(tái)，探索在PC端和“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)件的申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)和辦理。貫徹落實(shí)《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，深入挖掘、積極推介我市的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，力爭(zhēng)全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真做好全省政務(wù)公開(kāi)2023年度第三方評(píng)估迎檢工作。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提升網(wǎng)上政府“政能量”。強(qiáng)化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè)，并有序向“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端延伸發(fā)布。持續(xù)提升“沅江市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”微信公眾號(hào)的影響力，搭建整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。年底前，全面完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的適老化與無(wú)障礙改造。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開(kāi)展“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”深化行動(dòng)

（十七）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”。加強(qiáng)各領(lǐng)域“放管服”改革有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化部門(mén)之間協(xié)作配合，完善配套政策，放大綜合效應(yīng)，凝聚改革合力。對(duì)年度改革重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年督查，形成“落實(shí)閉環(huán)”。根據(jù)沅江實(shí)際，接續(xù)開(kāi)展“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”，激發(fā)改革動(dòng)能，提升改革實(shí)效。（市行政審批服務(wù)局、沅江高新區(qū)牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟�制度�?chuàng)新。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，用好用活區(qū)域評(píng)估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等政策工具箱，持續(xù)在園區(qū)開(kāi)展“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點(diǎn)；探索推進(jìn)園區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革；推行政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程協(xié)助改革，探索“智慧曉屋”服務(wù)；推進(jìn)智能政務(wù)服務(wù)改革，探索打造元宇宙政務(wù)大廳，建立虛擬“云窗口”，試點(diǎn)推行智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批服務(wù)；深化基層政務(wù)服務(wù)改革，加快推進(jìn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深入開(kāi)展“湘伴走流程”，為基層企業(yè)群眾提供兜底、便捷服務(wù)。（市司法局、市自然資源局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市住建局、市行政審批服務(wù)局、沅江高新區(qū)牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）全面推行告知承諾制。規(guī)范告知承諾制改革，推廣“標(biāo)準(zhǔn)先行、信用兜底”，深入推行涉企經(jīng)營(yíng)許可和證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)告知承諾制事項(xiàng)線上可辦、便捷好辦。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依托“信用中國(guó)（湖南沅江）”、省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)等建立告知承諾制在線核查支撐體系，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的要求，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管。（市行政審批服務(wù)局、市司法局、市市監(jiān)局、市發(fā)改局、沅江高新區(qū)牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、圍繞打通服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一公里”，開(kāi)展放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細(xì)化行動(dòng)

（二十）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶(hù)籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）、園區(qū)辦理。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)集成式自助終端向村 （社區(qū)）、園區(qū)等場(chǎng)所延伸。積極整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程在線辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門(mén)口辦”。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“園區(qū)事園區(qū)辦”。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實(shí)，圍繞“一件事一次辦”事項(xiàng)，推動(dòng)全鏈條有序精準(zhǔn)放權(quán)。落實(shí)《益陽(yáng)市園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)承接管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)事項(xiàng)下放承接情況和實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善放權(quán)事項(xiàng)，優(yōu)化賦權(quán)方式，確保賦權(quán)事項(xiàng)放得下接得住、辦得好、管到位。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）建立“能放能收”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政審批等下放事項(xiàng)承接情況和實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估，推動(dòng)解決放權(quán)賦能空放、虛放等問(wèn)題，研究建立“能放能收”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)管理向基層延伸。（市行政審批服務(wù)局、沅江高新區(qū)牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”提升。按照省、益陽(yáng)市部署，落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理措施，全覆蓋編制行政許可實(shí)施規(guī)范。梳理行政備案事項(xiàng)清單，升級(jí)完善和統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、政府權(quán)責(zé)清單管理，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)網(wǎng)上中介超市運(yùn)營(yíng)管理。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行細(xì)則（試行）》要求，持續(xù)梳理并公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單。加強(qiáng)網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用，落實(shí)抽查、通報(bào)和考核機(jī)制，積極配合中介超市進(jìn)駐“湘易辦”。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)使用財(cái)政性資金在網(wǎng)上中介超市購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)管與審計(jì)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。（市行政審批服務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

沅江市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2023年，全市政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新沅江貢獻(xiàn)力量。

一、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）聚焦打好“發(fā)展六仗”深化公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布打好“發(fā)展六仗”的信息，宣傳成績(jī)亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。一是打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗。重點(diǎn)公開(kāi)推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)振興、有效投資挖掘、對(duì)外開(kāi)放拓展、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)追趕、要素配置提效等六大行動(dòng)方面政策信息。二是打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。重點(diǎn)公開(kāi)《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果。三是打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。重點(diǎn)公開(kāi)打造“三化”（市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化）一流營(yíng)商環(huán)境有關(guān)改革、開(kāi)放、服務(wù)、法治方面的政策舉措。四是打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗。重點(diǎn)公開(kāi)有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)的政策信息。五是打好安全生產(chǎn)鞏固提升仗。重點(diǎn)公開(kāi)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治信息，每季度公開(kāi)曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類(lèi)舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)通過(guò)“12350”“12345”等渠道舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患。六是打好重點(diǎn)民生保障仗。重點(diǎn)公開(kāi)2023年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民生項(xiàng)目有關(guān)信息。（市發(fā)改局、市科工局、市政府辦、市財(cái)政局、市人社局、市應(yīng)急管理局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，沅江高新區(qū)均為責(zé)任單位，以下不再列出）

（二）聚焦基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化深化公開(kāi)。對(duì)已經(jīng)發(fā)布的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄查漏補(bǔ)缺、更新完善，對(duì)標(biāo)國(guó)家部委新增發(fā)布的交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本地實(shí)際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，并跟進(jìn)編發(fā)國(guó)家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，基本建成全市統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。（市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市統(tǒng)計(jì)局、市水利局、市融媒體中心等市直相關(guān)單位牽頭）

（三）緊盯助企紓困深化公開(kāi)。及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動(dòng)涉企收費(fèi)清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的能源、資源等領(lǐng)域價(jià)格銜接改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。（市政府辦、市發(fā)改局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)政務(wù)信息公開(kāi)

（四）深化規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開(kāi)。鞏固規(guī)章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，并與全國(guó)政府規(guī)章庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對(duì)“十四五”期規(guī)劃公開(kāi)進(jìn)行“回頭看”，確保本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件庫(kù)，及時(shí)公開(kāi)行政規(guī)范性文件，動(dòng)態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開(kāi)屬性管理，切實(shí)提高文件公開(kāi)效率。（市政府辦、市司法局、市發(fā)改局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點(diǎn)公開(kāi)具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定的情況。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）深化財(cái)政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息公開(kāi)，要在沅江市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)本級(jí)政府及下轄部門(mén)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)《沅江市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（市財(cái)政局、市發(fā)改局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）深化重大會(huì)議信息公開(kāi)和行政決策公開(kāi)。市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議信息要在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)，內(nèi)容包括會(huì)議通稿、議定事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外）、評(píng)論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單制度，并通過(guò)政府網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布。要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展決策意見(jiàn)征集，公開(kāi)相關(guān)征求意見(jiàn)稿、對(duì)征求意見(jiàn)稿的解讀，以及意見(jiàn)征集結(jié)果。（市政府辦、市司法局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)工作

（八）提升政策解讀質(zhì)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，細(xì)化實(shí)化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機(jī)制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開(kāi)展解讀。合理確定解讀方式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動(dòng)畫(huà)等形式，對(duì)政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進(jìn)行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心。（市政府辦、市科工局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)渠道建設(shè)，不斷更新和豐富沅江市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“智能問(wèn)答”常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項(xiàng)，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢(xún)服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。（市政府辦，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、擦亮沅江政務(wù)公開(kāi)品牌

（十）深入開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)。從6月份開(kāi)始，突出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)等工作，在全市各級(jí)各部門(mén)深入組織開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，將此活動(dòng)打造成沅江政務(wù)公開(kāi)品牌，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式、豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)抓手。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)好即將出臺(tái)的《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)，從政府信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障

（十二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，各級(jí)各部門(mén)年內(nèi)組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)不少于1次。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”授課、編發(fā)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)書(shū)模板等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)。建立健全上派跟班學(xué)習(xí)制度，各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地向縣級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，上派干部跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員管理，發(fā)生專(zhuān)職人員變動(dòng)和工作調(diào)整的要做好工作交接，并及時(shí)向上級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)備。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）嚴(yán)格審查監(jiān)管。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)安全保密管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，依法開(kāi)展數(shù)據(jù)公開(kāi)前置審查。加強(qiáng)涉外數(shù)據(jù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期對(duì)涉外數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時(shí)，做好涉密人員個(gè)人敏感信息保護(hù)。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）做好評(píng)估迎檢。配合組織開(kāi)展五年一度的全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，深入挖掘、廣泛推介先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。認(rèn)真做好2023年度全省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估迎檢工作，爭(zhēng)取在評(píng)估中取得好的成績(jī)。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成單位工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入2023年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）