沅政公〔2020〕1號 

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蘆葦場，市直有關(guān)單位：　

《沅江市2020年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年4月12日

 

沅江市2020年政務(wù)公開工作要點

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號），全過程推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，全方位做好解讀回應(yīng)，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全鏈條加強政務(wù)信息管理，全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

一、深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開

（一）加強政府常務(wù)會議信息公開。辦好政府常務(wù)會議信息公開專欄，第一時間公開解讀會議精神，準(zhǔn)確公開會議決策事項，正確釋放政策信號，有效引導(dǎo)社會預(yù)期，并加強對政府常務(wù)會議信息公開的集成管理，確保信息公開的時效性、連續(xù)性，讓群眾明白政府在做什么、做了什么。（市政務(wù)公開辦牽頭，市政府辦落實）

（二）持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。嚴(yán)格落實“三統(tǒng)一”規(guī)定，建立健全政府門戶網(wǎng)站“文件庫”，統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門規(guī)范性文件。規(guī)范公開管理，明確文件時效期和“有效”“失效”狀態(tài)等信息，根據(jù)立、改、廢情況動態(tài)調(diào)整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。加強政策解讀，按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步公開。（市司法局、市政務(wù)公開辦、市行政審批局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（三）集中公開涉企政策信息。全面梳理、打包集成涉企政策文件，在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄集中公開，或通過手機APP定向推送；各級政務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，主動送達涉企政策信息或“真金白銀”；建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，出臺涉企政策時，主動向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會征求意見，使涉企政策更貼近實際、更具操作性。（市發(fā)改局、市科工局、市政務(wù)公開辦等部門牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（四）動態(tài)調(diào)整并及時公布權(quán)責(zé)清單。堅持權(quán)責(zé)法定，調(diào)整、編制權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)力邊界，強化權(quán)力制約。市直各相關(guān)單位要根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢和簡政放權(quán)情況，動態(tài)調(diào)整并及時公布本部門權(quán)責(zé)清單；全面開展權(quán)責(zé)清單編制工作，公布機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任等信息。（市行政審批服務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

二、深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開

（五）主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在政府門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、獲得電力、跨境貿(mào)易、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程，同時加強解讀回應(yīng)；對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開；深化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購信息公開。（市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局等部門牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（六）深入公開“一件事一次辦”服務(wù)舉措。認(rèn)真落實“一次告知”制度，及時公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規(guī)程、操作流程等辦事服務(wù)信息；以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為標(biāo)準(zhǔn)，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務(wù)信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會公布，最大限度利企便民；完善信息主動推送方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。（市行政審批服務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（七）及時公開市場監(jiān)管信息。依法公開監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓市場主體知曉；推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，抽查情況及查處結(jié)果及時、準(zhǔn)確向社會公開；深化企業(yè)信用信息公開，落實企業(yè)“黑名單”制度。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

三、深化重點領(lǐng)域信息公開

（八）全面落實行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。利用政府和部門網(wǎng)站或者統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。（市司法局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直具有行政執(zhí)法職能的部門落實）

（九）加大政府性債務(wù)信息公開力度。采取上級財政部門的公開模板，編制地方政府性債務(wù)綜合報告，提升債務(wù)信息透明度。進一步做好財政預(yù)決算公開。（市財政局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（十）加大脫貧攻堅信息公開力度。全面公開脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策文件、脫貧摘帽結(jié)果；繼續(xù)做好扶貧資金項目公開，及時公布不屬于涉密信息的年度財政扶貧資金、扶貧發(fā)展計劃以及分配結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（市扶貧辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（十一）加大污染防治信息公開力度。主動公開中央、省委省政府、益陽市委市政府交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”等信息；全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時公開環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。（益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（十二）加大重點民生領(lǐng)域信息公開力度。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。強化重點民生實事落實情況的公開。（市發(fā)改局、市教育局、市人社局、市民政局、市住建局、市交通局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、國網(wǎng)沅江供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大環(huán)境污染等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息；突發(fā)事件發(fā)生時，主管部門主要負(fù)責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、內(nèi)容把關(guān)等職責(zé)，及時回應(yīng)關(guān)切，主動引導(dǎo)預(yù)期。（市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

四、深化基層政務(wù)公開

（十四）全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，2020年底前，編制公布本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄；把政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺，集中公開本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息，開設(shè)統(tǒng)一互動交流入口和在線辦事入口；在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)；進一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，推進辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，健全解讀回應(yīng)工作機制，組織指導(dǎo)村、社區(qū)做好政務(wù)公開。（市政務(wù)公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

五、加強基礎(chǔ)工作

（十五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位要加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機構(gòu)和人員，配齊配強工作隊伍，確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)；市政務(wù)公開辦要履行好政務(wù)公開主管部門的法定職責(zé)，推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政務(wù)公開工作；各單位政務(wù)公開工作機構(gòu)要切實擔(dān)好責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進各項工作落實落地。

（十六）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄。認(rèn)真落實政府信息公開條例，按照“專欄姓專”的要求，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，相互鏈接、形成集群，增強公開的權(quán)威性、影響力；依托政府信息公開專欄，分類集中公布政府信息公開條例第二十條、第二十一條規(guī)定的主動公開內(nèi)容。（市政務(wù)公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（十七）建立健全工作制度。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室推廣的政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范，建立政府信息依申請公開制度；統(tǒng)一格式、及時準(zhǔn)確編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告；制定政策解讀規(guī)則，指導(dǎo)提升基層政策解讀水平。（市政務(wù)公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）

（十八）積極探索創(chuàng)新。落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件精神，選擇政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。各單位要結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)創(chuàng)新做法、典型案例，并加大宣傳推介力度。

（十九）加強監(jiān)督評估。落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件要求，把推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績效考核指標(biāo)體系。開展政務(wù)公開工作第三方評估和社會評議，將評估評議結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要依據(jù)，并作為《沅江市政府信息公開工作年度報告》重要內(nèi)容向社會公布。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室        2020年4月12日印發(fā)