一、出臺背景

益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局和沅江市農業(yè)農村局對2016年劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進行了自查，全面核實了禁養(yǎng)區(qū)劃定依據、范圍、面積等情況，并嚴格按照相關規(guī)定和政策文件進行禁養(yǎng)區(qū)重新劃定調整和面積核查。

    二、主要依據

根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號）和《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕33號）文件要求，結合我市實際情況，制定此通知。

三、主要內容

一、禁養(yǎng)區(qū)范圍劃定。根據相關劃定依據和原則，禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：1、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)；2、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；3、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

二、其他要求及說明。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。本方案的實施對象是指經當地生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等行政主管部門批準，達到省級人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所（養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)）。禁養(yǎng)區(qū)內禁止從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，禁養(yǎng)區(qū)劃定前已建成的畜禽養(yǎng)殖場所，由縣級以上人民政府依法組織實施關閉或搬遷，符合相關補償情形的，依法給予補償；建設畜禽養(yǎng)殖場應當位于非禁養(yǎng)區(qū)，建設要求及申報程序按照相關規(guī)定實施。飲水水源保護一級保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)禁止建設養(yǎng)殖場；飲用水水源二級保護區(qū)、風景名勝區(qū)除核心景區(qū)外的其他區(qū)域禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場（污染物“零排放”養(yǎng)殖場除外）。

三、相關附件。附件1：沅江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍一覽表；附件2：沅江市縣級以上地下水集中式飲用水水源保護區(qū)；附件3：沅江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定依據；附件4：環(huán)境監(jiān)管要求與措施；附件5：沅江市禁養(yǎng)區(qū)分布圖。

四、目的意義

為進一步保護生態(tài)環(huán)境，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染，推動農業(yè)面源減排和區(qū)域環(huán)境質量改善，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產業(yè)結構和布局，促進畜禽養(yǎng)殖持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    五、起草過程

      由生態(tài)環(huán)境部華南科學研究所經過實地研討，通過征求農業(yè)農村局、林業(yè)局、南洞庭自然保護區(qū)沅江市管理局、畜牧水產事務中心等相關部門意見，并多次修改完善，最終形成此稿。

                          益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局

                                                                          2020年2月27日