一、出臺背景

（一）保障餐廚垃圾處理項目有效運行的需要

市區(qū)餐廚垃圾處理項目計劃于2021年底建成投入試運行，需配套出臺餐廚垃圾管理辦法保障項目有效收運、處置。

（二）保障食品安全的需要

加強和規(guī)范我市餐廚垃圾管理防止餐廚垃圾流入養(yǎng)殖場或被提煉加工成“ 地溝油”，是保障食品安全的需要。

（三）改善城市市容環(huán)境的需要

餐廚垃圾無序管理影響生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)對餐廚廢棄物的單獨收集、運輸、處置是保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的需要。

（四）深化垃圾分類工作的需要

餐廚垃圾是生活垃圾重要組成部分，根據(jù)國家關(guān)于垃圾分類的工作部署，對餐廚垃圾分類投放、收集、運輸、處置是深化垃圾分類工作的需要。

二、文件依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《益陽市餐餐廚垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實際情況制定的。

三、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容有：

一是適用范圍。本辦法適用于沅江市行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)和建成區(qū)以外實行城市化管理區(qū)域餐廚垃圾的收集、運輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

建成區(qū)以外實行城市化管理的區(qū)域范圍，由縣級人民政府劃定并公布。

二是定義。本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位或者個人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

三是處理原則。餐廚垃圾處理應(yīng)遵循政府主導、市場運作、專業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督的管理原則，堅持減量化、資源化、無害化, 實行規(guī)范排放、統(tǒng)一收運、集中處置。

四是收費原則。餐廚垃圾處置實行“誰產(chǎn)生、誰付費”原則，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當按照市、縣級市（區(qū)）人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規(guī)定繳納相關(guān)費用，不再新增收費項目。

五是管理規(guī)定。從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的單位，要按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾收集運輸、處置服務(wù)許可的單位,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。

六是禁止行為。任何單位和個人在餐廚垃圾排放、收運和處置活動中,禁止下列行為:

①將餐廚垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者以其他方式隨意傾倒、拋撒、堆放;

②將餐廚垃圾混入其他類別生活垃圾排放、收運、處置;

③將餐廚垃圾交由未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的單位收運、處置;

④未經(jīng)批準擅自收運、處置餐廚垃圾;

⑤違反規(guī)定使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽;

⑥違反規(guī)定使用餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工;

⑦法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

四、施行時間

本辦法自2021年6月1日起施行，有效期三年。