我市于2022年7月6日出臺了《沅江市人民政府辦公室關于印發〈沅江市危險化學品和煙花爆竹生產安全事故應急預案〉的通知》(沅政辦函〔2022〕21號)(以下簡稱“預案”),現解讀如下:
一、出臺背景
為規范危險化學品和煙花爆竹生產安全事故的應急管理和應急響應程序,明確有關機構職責,建立健全事故應急救援機制,進一步增強應對危險化學品和煙花爆竹生產安全事故的能力,最大限度地減少事故可能造成的人員傷亡、財產損失與環境破壞,制定本預案。
二、基本原則
以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,科學指揮,最大限度地減少傷亡;統一領導,分級負責。在市委、市政府的統一領導下和沅江市危險化學品和煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部的指揮組織協調下,有關部門按照各自職責和權限,負責有關的應急處置工作;快速響應,果斷處置。事故屬地鎮人民政府應第一時間報告信息,趕赴現場、處置應對,第一時間向上級黨委、政府如實報告、爭取支持,第一時間發布權威信息,第一時間依法查處造謠生事者并向社會公開揭露曝光;科學施救,規范有序。事故發生后迅速啟動應急響應程序,科學制定現場處置方案,組織各方力量全力開展救援;預防為主,常備不懈。將日常預防工作和應急管理工作相結合,做好應對生產安全事故的應急組織機構、技術、物資裝備和經費準備,加強培訓演練,做到常備不懈。
三、主要內容
本預案共8章、38節,從總則、組織機構及職責、監測預警與信息報告、應急響應、后期處置、應急保障、預案管理、附則這幾方面展開。要注意應急響應是以事故發生地點為中心,將事故現場及周邊由內到外劃定核心處置區、安全警戒區和外圍管控區,應急處置要根據事態發展變化情況,在出現急劇惡化的特殊險情時,充分考慮專家和有關方面意見,依法采取緊急處置措施。