我市于2022年7月11日出臺了《沅江市森林火災應急預案》（以下簡稱預案），現解讀如下：

一、出臺目的

為了科學應對森林火災事故，規范應急處置工作，建立健全應急機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產安全，促進國民經濟和社會可持續發展，維護自然生態平衡和公共利益，制定本預案。

二、基本原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，不斷提高森林火災的科學預防和撲救水平，做到安全、快速、有效處置，最大程度地避免人員傷亡，努力保護人民群眾生命財產和公共設施的安全。

（2）統一領導，分級負責。森林防火工作實行市、鎮（街道、園區、中心）行政領導負責制。在市委、市人民政府統一領導下，各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會、濕地保護與發展事務中心）按照分級管理、分級響應的原則，嚴格落實森林防火責任制。

（3）協調配合，快速反應。各相關部門要切實履行森林防火工作職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，快速及時處置森林火災。

（4）平戰結合，公眾參與。在全面落實各項森林火災防范措施的基礎上，切實做好應對突發森林火災的思想和工作準備，依法動員和組織社會力量積極參與森林防火工作，建立健全應對森林火災的有效機制，做到常備不懈。

三、主要內容

本預案共7章、35節，主要內容有總則、應急組織機構及職責、預防預警機制、應急響應、善后工作、保障措施、附則。

本預案編制依據為《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《湖南省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《沅江市突發事件總體應急預案》等法律法規和文件規定。適用于本市行政區域內森林火災應急處置工作。

（一）成立沅江市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”），市森防指下設沅江市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防辦”）

（二）建立預防預警機制。在火災前使用多種方法進行預防，例如衛星遙感，計算機視覺技術等，減少火災發生概率。

（三）建立火災預警級別。根據國家的有關規定，森林火險等級由低到高，分為一至五級，其中三級、四級、五級為高森林火險等級，五級為最高級別，并采取相應行動，以及信息發布。

（四）做好災后工作。組織制訂人員救助、扶慰、撫恤、安置等善后工作計劃等，并組織實施等保障民生行動

（五）完善保障措施。包括通信保障、隊伍保障、醫療衛生保障、物資保障、經費保障、交通運輸保障、技術保障。