一、出臺背景

二次供水是城鎮(zhèn)居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是保證城市供水安全和水質(zhì)保障的“最后一公里”。2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》(建城〔2015〕31號),對城市二次供水設(shè)施建設(shè)和管理提出了更高的要求。因此我局起草了《沅江市城市二次供水管理辦法》（以下簡稱方案）。

二、主要依據(jù)

1、《中華人民共和國城市供水條例》;

2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》(建城(〔2015〕31號);

3、《湖南省二次供水管理辦法》;

4、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕12號）；

5、沅江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《2023年沅江市城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施實(shí)施辦法的通知》。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共五章二十七條。

第一章  總則，說明了制定目的，規(guī)定了適用二次供水設(shè)施區(qū)域與管理范圍、二次供水設(shè)施建設(shè)的定義、部門職責(zé)等基本事項(xiàng)。

第二章  二次供水設(shè)施建設(shè)與更新改造，規(guī)定了二次供水設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，明確了供水企業(yè)對二次供水的職能職責(zé)，以二次供水設(shè)施的及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)體系。

第三章  二次供水設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理，規(guī)范了二次供水設(shè)施運(yùn)行責(zé)任分工的要求，細(xì)化了二次供水設(shè)施運(yùn)行管理內(nèi)容，明確了禁止從事活動(dòng)事項(xiàng)的內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)管理辦法和通知規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及對二次供水設(shè)施更新改造費(fèi)用的資金來源。

第四章  二次供水水質(zhì)和檢測要求，對二次供水管理單位衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)、水質(zhì)管理、水質(zhì)檢測、應(yīng)急措施等方面作出了明確要求。

第五章  附則，對有違反辦法規(guī)定的，相關(guān)行政主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

四、目的意義

通過制定該《方案》，有利于為加強(qiáng)城市二次供水管理，保證二次供水質(zhì)量和供水安全，切實(shí)提高居民用水的品質(zhì)和安全，促進(jìn)宜居城市的建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、起草過程

為做好本《辦法》的起草工作，我局高度重視，成立了由黨組書記、局長任組長的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別向財(cái)政局、市監(jiān)局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、公安局、住建局、發(fā)改委、衛(wèi)健局和消防大隊(duì)等部門單位發(fā)出了修改意見和建議的函。在廣泛征求意見，調(diào)研認(rèn)證的基礎(chǔ)上制定了《辦法（送審稿）》，7月中旬我局將《辦法》送審稿報(bào)送司法局審查。7月上旬，市司法局將《辦法》公布在市政府門戶網(wǎng)站公開征求社會各界的意見建議，對收集到的合理化意見建議進(jìn)行了充分吸納，經(jīng)反復(fù)修改認(rèn)證，形成了此《辦法》。