一、出臺背景

二次供水是城鎮居民用水需求的重要基礎設施,是保證城市供水安全和水質保障的“最后一公里”。2015年，住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、國家衛生計生委印發《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔2015〕31號),對城市二次供水設施建設和管理提出了更高的要求。因此我局起草了《沅江市城市二次供水管理辦法》（以下簡稱方案）。

二、主要依據

1、《中華人民共和國城市供水條例》;

2、住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、國家衛生計生委《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城(〔2015〕31號);

3、《湖南省二次供水管理辦法》;

4、《湖南省人民政府辦公廳關于印發2023年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政辦發〔2023〕12號）；

5、沅江市住房和城鄉建設局關于印發《2023年沅江市城鄉環境基礎設施建設工作真抓實干督查激勵措施實施辦法的通知》。

三、主要內容

《辦法》共五章二十七條。

第一章  總則，說明了制定目的，規定了適用二次供水設施區域與管理范圍、二次供水設施建設的定義、部門職責等基本事項。

第二章  二次供水設施建設與更新改造，規定了二次供水設施規劃、設計要求，明確了供水企業對二次供水的職能職責，以二次供水設施的及驗收標準和管理服務體系。

第三章  二次供水設施運營維護管理，規范了二次供水設施運行責任分工的要求，細化了二次供水設施運行管理內容，明確了禁止從事活動事項的內容，依據相關管理辦法和通知規范收費標準，以及對二次供水設施更新改造費用的資金來源。

第四章  二次供水水質和檢測要求，對二次供水管理單位衛生管理、治安保衛、水質管理、水質檢測、應急措施等方面作出了明確要求。

第五章  附則，對有違反辦法規定的，相關行政主管部門可以依照有關法律、法規和規章予以處罰。

四、目的意義

通過制定該《方案》，有利于為加強城市二次供水管理，保證二次供水質量和供水安全，切實提高居民用水的品質和安全，促進宜居城市的建設，同時促進我市經濟發展。

五、起草過程

為做好本《辦法》的起草工作，我局高度重視，成立了由黨組書記、局長任組長的起草工作領導小組，并分別向財政局、市監局、應急管理局、生態環境局、自然資源局、公安局、住建局、發改委、衛健局和消防大隊等部門單位發出了修改意見和建議的函。在廣泛征求意見，調研認證的基礎上制定了《辦法（送審稿）》，7月中旬我局將《辦法》送審稿報送司法局審查。7月上旬，市司法局將《辦法》公布在市政府門戶網站公開征求社會各界的意見建議，對收集到的合理化意見建議進行了充分吸納，經反復修改認證，形成了此《辦法》。