一、出臺背景
為全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,落實省委經濟工作會議和省政府《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》(湘政辦發〔2023〕4號)精神和工作部署,圍繞穩增長、穩就業、穩物價,打好經濟增長主動仗,實現經濟運行整體好轉。我局起草了《沅江市加油站涉稅數據云平臺管理工作方案》。
二、主要依據
《方案》主要依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》(中華人民共和國主席令第49號)、《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)、《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》(湘政辦發〔2023〕4號)、《湖南省人民政府辦公室關于建立成品油流通市場監管長效機制的通知》(湘政辦函〔2020〕52號)、《沅江市行政事業單位國有資產處置管理辦法》、《加油站計量監督管理辦法》、《計量法實施細則》、《計量違法行為處罰細則》精神和益陽、沅江市委市政府工作部署,并結合我市財源建設情況編制而成。
三、主要內容
(一)總體要求
1. 基本思路:政府主導;商務主管;稅務、市監監管;公安、應急、交通、住建、消防、環保、財政、屬地等相關部門單位配合的工作機制;運維單位履行合同配合監督管理。
2. 目標任務:進一步規范沅江市成品油市場的經營秩序,全面推廣智慧稅控監管,強化財源建設,加強稅控系統監測管理,切實防范加油站的稅收管理風險。
(二)重點任務
充分發揮云平臺系統的功能和作用,運用“互聯網+大數據”信息技術,發揮大數據管理優勢,全方位掌握加油站銷售數據,實現對成品油市場的立體管控。
(三)保障措施
1. 加強組織領導;
2. 加強政策配套;
3. 加強監督管理。
四、目的意義
通過制定該《方案》,有利于有效遏制隱匿銷售收入等不法行為,嚴厲打擊“自流黑”“地煉油”等各類涉稅違法行為,維護公平的成品油市場秩序,營造良好的營商環境,推動我市成品油市場持續規范、有序健康發展。
五、起草過程
從2023年10月份開始,我局根據沅江市全面推廣智慧稅控系統工作部署,結合近年成品油市場財源建設情況,組織相關部門、相關專業人員聽取了相關的意見。由運行調節股負責《方案》的起草工作,并多次進行修改完善,最終形成此稿。