為切實加強秸稈露天禁燒工作，減少大氣污染，進一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》和省、益陽市相關(guān)文件精神要求，結(jié)合沅江市實際，決定劃定沅江市禁止露天焚燒秸稈區(qū)域。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、禁止露天焚燒秸稈的種類

禁止露天焚燒秸稈的種類包括水稻、玉米、油菜、大豆、甘蔗及其他農(nóng)作物收獲籽實后的剩余物質(zhì)。

二、禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域劃定范圍

本通告劃定的禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域范圍為沅江市所屬轄區(qū)內(nèi)，分為全時禁燒區(qū)和限時禁燒區(qū)。

（一）全時禁燒區(qū)

任何單位和個人不得在下列區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈：

1.沅江市中心城區(qū)建成區(qū)周圍五公里范圍內(nèi)；

2.高新區(qū)全域和瓊湖街道全域（保民村除外）；

3.全市其他鎮(zhèn)（街道、中心）的集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；

4.高速公路沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)區(qū)域（包括胭脂湖街道先鋒村、焦山咀村、南竹山村、胭脂湖村、荷花村、楊梅山村；瓊湖街道小河咀村；新灣鎮(zhèn)橋北村、老屋沖村、蓮花村、周公湖村；南嘴鎮(zhèn)蠡山村、和諧村、百家溝村、南嘴村、興南村；草尾鎮(zhèn)勝天村、樂園村）；

5.法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

（二）限時禁燒區(qū)

除以上全時禁燒區(qū)域外，沅江市轄區(qū)其他區(qū)域均為限時禁燒區(qū)。

三、禁燒要求

（一）全時禁燒區(qū)實行強制性禁燒政策和管理措施，在任何時間、任何氣象條件及空氣質(zhì)量狀況下，都不允許進行秸稈露天焚燒行為。各鎮(zhèn)（街道、中心）要在秸稈禁燒區(qū)設(shè)立明顯警示標志并明確禁燒管控要求。

（二）限時禁燒區(qū)在以下條件下可露天焚燒秸稈，除此之外禁止露天焚燒秸稈。

1.在符合特定條件下，按管控要求限時禁燒區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)作物秸稈允許分時段分片區(qū)露天焚燒，由中共沅江市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一指導。各鎮(zhèn)（街道、中心）應當建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用科學監(jiān)測手段，實時監(jiān)測露天焚燒秸稈行為。對秸稈限時禁燒區(qū)秸稈產(chǎn)生量、綜合利用量、剩余量進行調(diào)查統(tǒng)計，編制秸稈露天焚燒計劃，確定焚燒的區(qū)域、時段和責任人等，實行動態(tài)錯峰焚燒。

2.當監(jiān)測到益陽市、沅江市當日空氣質(zhì)量指數(shù)已連續(xù)三小時達到中度及以上污染，或者預測到益陽市、沅江市某日將達到輕度及以上污染時，沅江市的全部行政區(qū)域該日全時禁燒。

（三）禁燒例外情形

1.禁止在秸稈全時禁燒區(qū)和限時禁燒區(qū)禁燒的時段內(nèi)露天焚燒秸稈，但經(jīng)檢疫確需焚燒的病蟲害秸稈除外。沅江市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及上級相關(guān)部門對病蟲害秸稈進行檢疫，確需露天焚燒的，由各鎮(zhèn)（街道、中心）組織就地焚燒，并報告生態(tài)環(huán)境主管部門。

2.在其他時段，個人或單位需要在限時禁燒區(qū)焚燒秸稈的，需向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請，待批準后方可按要求焚燒。

四、處罰依據(jù)

違反本通告規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

五、實施單位

本通告按照屬地管理原則，由沅江市人民政府組織轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、中心）、行政村（社區(qū)）具體實施。

六、執(zhí)行時間

本通告自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：1.沅江市境內(nèi)中心城區(qū)秸稈露天禁燒區(qū)范圍圖

2.沅江市境內(nèi)高速公路秸稈露天禁燒區(qū)范圍圖

沅江市人民政府

2024年8月30日