YJDR－2019－01001

 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蘆葦場(chǎng)，市直各單位，垂管單位，駐沅單位:

《沅江市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府2019年第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

沅江市人民政府辦公室

2019年10月15日

沅江市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與

實(shí)施辦法（試行）

 

為全面落實(shí)中央、省、益陽市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，準(zhǔn)確反映我市高質(zhì)量發(fā)展成效，進(jìn)一步推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制訂本監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法。

一、總體要求

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“一個(gè)要?jiǎng)?wù)、三個(gè)生態(tài)”核心思路，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重質(zhì)量效益、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、為民利民，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線，推動(dòng)沅江高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

二、基本原則

（一）突出發(fā)展高質(zhì)量，體現(xiàn)市情。注重質(zhì)量效益、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、為民利民，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的發(fā)展。

（二）突出新目標(biāo)要求，體現(xiàn)統(tǒng)籌。著重體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)、新要求、新動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新開放、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等，落實(shí)“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展要求。

（三）突出群眾獲得感，體現(xiàn)民意。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最關(guān)注的事情。在各指標(biāo)體系中，突出反映基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、就業(yè)收入、教育文化、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)和民生保障類指標(biāo)，讓群眾享受高質(zhì)量發(fā)展成果。

（四）突出科學(xué)合理性，體現(xiàn)實(shí)用。突出全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)數(shù)量適度、簡(jiǎn)明直觀，便于考核，全方位體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。選取的指標(biāo)具有較強(qiáng)的公認(rèn)性和針對(duì)性，具有較為完備的統(tǒng)計(jì)制度保障，數(shù)據(jù)獲取具有較好的延續(xù)性、可操作性。

三、主要內(nèi)容

該指標(biāo)體系主要作為全市高質(zhì)量發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，側(cè)重發(fā)揮綜合導(dǎo)向功能，圍繞“建設(shè)富饒美麗幸福新沅江”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活、社會(huì)安全等方面設(shè)置6大類57項(xiàng)主要指標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類

主要從綜合效應(yīng)、持續(xù)發(fā)展、開放發(fā)展等方面，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、效益、質(zhì)量、創(chuàng)新、持續(xù)、開放等內(nèi)容。共設(shè)置19項(xiàng)指標(biāo)。

（二）資源利用類

 主要從園區(qū)單位建設(shè)用地稅收收入、當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比、單位GDP能耗降低率、耕地面積保有量、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重等方面，反映用地投入效率、耕地保護(hù)、能耗控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力等內(nèi)容。共設(shè)置6項(xiàng)指標(biāo)。

（三）生態(tài)環(huán)境類

 主要從城鎮(zhèn)污水集中處理、垃圾分類集中處理、森林覆蓋、空氣質(zhì)量、地表水、III類水體比例、地質(zhì)災(zāi)害隱患消除等方面，反映污染物處理、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全等內(nèi)容。共設(shè)置8項(xiàng)指標(biāo)。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)類

 主要從行政村公共交通、綜合性文化服務(wù)、自來水普及、衛(wèi)生廁所普及、常住人口城鎮(zhèn)化、光纖和4G覆蓋等方面，反映村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村自來水、農(nóng)村衛(wèi)生廁所、公共交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。共設(shè)置11項(xiàng)指標(biāo)。

（五）人民生活類

 主要從居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村貧困發(fā)生率、社區(qū)（村）養(yǎng)老院覆蓋率、萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)、高中毛入學(xué)率等方面，反映居民收入、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療資源、教育水平等內(nèi)容。共設(shè)置8項(xiàng)指標(biāo)。

（六）社會(huì)安全類

主要從億元GDP生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、群體性事件、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等方面，反映防范化解風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全、社會(huì)公眾安全、交通安全等內(nèi)容。共設(shè)置5項(xiàng)指標(biāo)。

四、監(jiān)測(cè)辦法

（一）評(píng)價(jià)范圍。市本級(jí)及各鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道。

（二）評(píng)價(jià)頻率。每季度調(diào)度一次數(shù)據(jù)，每半年開展一次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每年進(jìn)行一次考核評(píng)比。

（三）評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度賦予不同的權(quán)重，分別計(jì)算各指標(biāo)的當(dāng)期實(shí)際完成情況，采用綜合加權(quán)評(píng)分的統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算綜合得分，以綜合得分評(píng)價(jià)分析高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，開展監(jiān)測(cè)考核，具體監(jiān)測(cè)考核細(xì)則由市發(fā)改局牽頭制定。

市直相關(guān)責(zé)任部門動(dòng)態(tài)把握《沅江市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)指標(biāo)在益陽市的排名，指導(dǎo)相關(guān)部門單位完成高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系年度目標(biāo)任務(wù)。

五、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作由市人民政府牽頭，市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局共同組織實(shí)施，市直有關(guān)部門和單位共同參與。市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作日常管理，共同對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂；市直部門負(fù)責(zé)制訂本部門承擔(dān)監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則，并做好統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施、指標(biāo)動(dòng)態(tài)修訂、指標(biāo)數(shù)據(jù)分析和報(bào)送。

（二）健全工作制度。建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)改局牽頭，市直有關(guān)部門組成，共同監(jiān)測(cè)分析全市高質(zhì)量發(fā)展情況，定期部署推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均由市直部門按照分工負(fù)責(zé)采集。市直相關(guān)部門對(duì)本部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，包括建立完善指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的規(guī)范化、制度化，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送市委、市政府、市人大，作為對(duì)主要責(zé)任單位年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。

 

附件：1.全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

          2.沅江市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）

          3.高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋和計(jì)算方法

  

附件1

 全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

序號(hào)	指標(biāo)名稱		數(shù)據(jù)來源	主要責(zé)任單位
1	總體產(chǎn)出水平	人均GDP	市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局
		全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率）		市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市科工局 市商務(wù)局
2	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化	第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比	市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局
		制造業(yè)增加值占GDP比重		市科工局
		產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重（其中制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重）		市發(fā)改局 市科工局
		文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重	市文旅廣體局 市統(tǒng)計(jì)局	市文旅廣體局
3	財(cái)稅質(zhì)量提升	一般公共預(yù)算收入與GDP比率	市財(cái)政局 市統(tǒng)計(jì)局	市財(cái)政局
		稅收占地方一般公共預(yù)算收入比重	市財(cái)政局 市稅務(wù)局	市財(cái)政局 市稅務(wù)局
4	民間投資占固定資產(chǎn)投資比重		市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局
5	社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度		市統(tǒng)計(jì)局	市商務(wù)局
6	“四上企業(yè)”個(gè)數(shù)（其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)）		市統(tǒng)計(jì)局	市科工局 市商務(wù)局 市住建局 市住房保障中心
7	園區(qū)產(chǎn)出水平	單位面積稅收產(chǎn)出強(qiáng)度	市稅務(wù)局 市自然資源局	市科工局 市稅務(wù)局
		單位面積工業(yè)增加值	市統(tǒng)計(jì)局 市自然資源局	市科工局
8	金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)新增貸款占新增貸款比重）		人民銀行沅江支行	人民銀行沅江支行
9	防范化解風(fēng)險(xiǎn)	債務(wù)率（政府債務(wù)/綜合財(cái)力）	市財(cái)政局	市財(cái)政局
		商業(yè)銀行不良貸款率	人民銀行沅江支行	人民銀行沅江支行
		億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率	市應(yīng)急管理局	市應(yīng)急管理局
		地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率	市自然資源局	市自然資源局
10	研發(fā)投入	全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重	市科工局 市統(tǒng)計(jì)局 市教育局	市科工局   市教育局
		企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重	市科工局 市統(tǒng)計(jì)局	市科工局
序號(hào)	指標(biāo)名稱		數(shù)據(jù)來源	主要責(zé)任單位
11	當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)速度		市科工局	市科工局
12	農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平	農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上）光纖和4G覆蓋率	市科工局	市科工局
		農(nóng)村自來水普及率	市水利局	市水利局
		高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市發(fā)改局	市發(fā)改局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
13	空氣質(zhì)量	空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局
		地級(jí)以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度
14	地表水達(dá)到或好于III類水體比例（國(guó)考斷面、省考斷面）		益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局
15	城鎮(zhèn)污水垃圾處理	城市建成區(qū)黑臭水體消除比例	市住建局	市住建局
		縣以上城鎮(zhèn)污水處理率	市城管執(zhí)法局	市城管執(zhí)法局
		縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害處理化率
16	對(duì)外貿(mào)易	進(jìn)出口總額增長(zhǎng)速度	市商務(wù)局 市統(tǒng)計(jì)局	市商務(wù)局
		進(jìn)出口總額與GDP比率
17	招商引資	實(shí)際利用外資增長(zhǎng)速度及占投資比重	市商務(wù)局 市統(tǒng)計(jì)局	市商務(wù)局
		實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)速度及占投資比重
18	營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)（放管服改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等）		市統(tǒng)計(jì)局	市行政審批服務(wù)局
19	居民收入	城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率	市統(tǒng)計(jì)局
		農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率
20	城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（登記失業(yè)率）		市統(tǒng)計(jì)局 市人社局	市人社局
21	人均擁有公共文化設(shè)施面積		市文旅廣體局	市文旅廣體局
22	各級(jí)各類教育毛入學(xué)率		市教育局	市教育局
23	醫(yī)療衛(wèi)生	每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)	市衛(wèi)生健康局	市衛(wèi)生健康局
		每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)
24	社會(huì)安全	較大及以上重大道路交通事故次數(shù)	市公安局	市公安局
		重大群體性事件次數(shù)	市委政法委 市公安局	市委政法委 市公安局
		較大及以上生產(chǎn)安全事故（不含道路交通、火災(zāi)事故）次數(shù)	市應(yīng)急管理局	市應(yīng)急管理局
		較大及以上火災(zāi)事故次數(shù)

           

 

附件2

沅江市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）

大類	序號(hào)	指標(biāo)名稱		單位	權(quán)重	反映的內(nèi)容	資料來源	主要責(zé)任單位	指標(biāo)值
經(jīng)濟(jì)發(fā)展（42分）	1	綜合效益（13分）	人均GDP	元/人	2	經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平	市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局	47000
	2		人均稅收收入	元/人	3	經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益	市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局	市財(cái)政局、市稅務(wù)局	1515
	3		稅收收入占GDP比重	%	2	經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量	市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局	市財(cái)政局	3.22
	4		稅收占一般公共預(yù)算收入比重	%	2	財(cái)政收入質(zhì)量	市財(cái)政局	市財(cái)政局	83.93
	5		規(guī)模工業(yè)企業(yè)盈利面	%	2	工業(yè)企業(yè)效益情況	市科工局、市統(tǒng)計(jì)局	市科工局	90
	6		綜合債務(wù)率	%	2	防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)情況	市財(cái)政局	市財(cái)政局	低于200
	7	持續(xù)發(fā)展（21分)	二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比	%	3	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化	市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局	83.8
	8		制造業(yè)增加值占GDP的比重	%	3	工業(yè)發(fā)展成效	市統(tǒng)計(jì)局	市科工局	32.5
	9		高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比	%	3	工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效	市科工局、市統(tǒng)計(jì)局	市科工局	16.81
	10		研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重	%	3	技術(shù)創(chuàng)新投入	市科工局、市統(tǒng)計(jì)局	市科工局、教育局	1.65
	11		產(chǎn)業(yè)投資占地區(qū)固定資產(chǎn)投資比重	%	3	實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況	市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局	市發(fā)改局	達(dá)到或超過全省平均水平
	12		新增“四上”企業(yè)增長(zhǎng)速度	%	2	創(chuàng)新發(fā)展情況	市統(tǒng)計(jì)局	市科工局、市商務(wù)局、市住建局、市住房保障中心	3
	13		社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度	%	2	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化	市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局	市商務(wù)局	10.2
	14		適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重	%	2	農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	70.1
	15	開放發(fā)展（8分）	進(jìn)出口總額與GDP的比率	%	2	經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放規(guī)模	市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局	市商務(wù)局	1.47
	16		實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率	%	2	經(jīng)濟(jì)發(fā)展外來資金情況	市商務(wù)局	市商務(wù)局	10.5
	17		馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志個(gè)數(shù)	個(gè)	2	經(jīng)濟(jì)影響力	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	2
	18		辦稅事項(xiàng)最多跑一次比例	%	1	“放管服”改革情況	市稅務(wù)局	市稅務(wù)局	95
	19		按要求網(wǎng)上可辦率	%	1	“放管服”改革情況	市行政審批服務(wù)局	市行政審批服務(wù)局	95

 

大類	序號(hào)	指標(biāo)名稱	單位	權(quán)重	反映的內(nèi)容	資料來源	主要責(zé)任單位	指標(biāo)值
資源利用（15分）	20	園區(qū)單位建設(shè)用地稅收收入	萬元/畝	3	土地利用成效	市稅務(wù)局、市科工局、市自然資源局	市稅務(wù)局、市科工局、市自然資源局	6.4
	21	當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度	萬元/畝	3	土地使用效率	市發(fā)改局、市科工局、市統(tǒng)計(jì)局	市科工局	內(nèi)資150，外資30萬美元
	22	園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比	%	3	經(jīng)濟(jì)集聚率	市統(tǒng)計(jì)局、市科工局	市科工局	58.5
	23	單位GDP能耗降低率	%	2	能源使用效率	市發(fā)改局	市科工局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	3
	24	耕地面積保有量	%	2	耕地資源保護(hù)情況	市自然資源局	市自然資源局	占補(bǔ)平衡
	25	高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重	%	2	農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力	市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	7.5
生態(tài)環(huán)境（13分）	26	城鎮(zhèn)污水集中處理率	%	3	生活污水處理情況	市城管執(zhí)法局、市住建局	市城管執(zhí)法局、市住建局	75
	27	垃圾分類集中處理率	%	2	生活垃圾處理情況	市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	28
	28	森林覆蓋率	%	1	生態(tài)環(huán)境質(zhì)量	市林業(yè)局	市林業(yè)局	24.8
	29	空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率	%	1	空氣質(zhì)量	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	94
	30	PM2.5年均濃度	微克/m3	1				37
	31	PM10年均濃度	微克/m3	1				70
	32	地表水達(dá)到或好于III類水體比例	%	3	地表水質(zhì)量	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局	益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局	91
	33	地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率	%	1	生態(tài)環(huán)境安全	市自然資源局	市自然資源局	4
城鄉(xiāng)建設(shè)（12分）	34	行政村通客班車率	%	1	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況	市交通運(yùn)輸局	市交通運(yùn)輸局	100
	35	村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率	%	1	文化娛樂設(shè)施建設(shè)情況	市文旅廣體局	市文旅廣體局	100
	36	農(nóng)村自來水普及率	%	1	農(nóng)村安全用水情況	市水利局	市水利局	96.44
	37	農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率	%	1	公共衛(wèi)生情況	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	85
	38	城鄉(xiāng)萬人公共交通車輛擁有量	輛/萬人	1	公共交通建設(shè)情況	市交通運(yùn)輸局	市交通運(yùn)輸局	13.02
	39	文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重	%	2	文化發(fā)展情況	市委宣傳部、市文旅廣體局、市統(tǒng)計(jì)局	市委宣傳部、市文旅廣體局	2.27
	40	常住人口城鎮(zhèn)化率	%	1	城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況	市統(tǒng)計(jì)局	市公安局	53.8

 

 

大類	序號(hào)	指標(biāo)名稱	單位	權(quán)重	反映的內(nèi)容	資料來源	主要責(zé)任單位	指標(biāo)值
城鄉(xiāng)建設(shè)（12分）	41	戶籍人口城鎮(zhèn)化率	%	1	城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況	市統(tǒng)計(jì)局、市公安局	市公安局	28
	42	注冊(cè)志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口的比重	%	1	城市文化程度	市委宣傳部、市民政局	市委宣傳部、團(tuán)市委、市民政局	≥12
	43	標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）達(dá)標(biāo)率	%	1	市場(chǎng)建設(shè)情況	市商務(wù)局	市商務(wù)局	61
	44	農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上）光纖和4G覆蓋率	%	1	通訊建設(shè)情況	市科工局	市科工局	光纖98,4G 覆蓋率100
人民生活（13分）	45	居民人均可支配收入增長(zhǎng)率	%	3	城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況	市統(tǒng)計(jì)局		與GDP增速基本同步
	46	城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率	%	2	社會(huì)保障情況	市稅務(wù)局、市醫(yī)保局	市稅務(wù)局、市醫(yī)保局	90
	47	養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率	%	2	社會(huì)保障情況	市稅務(wù)局、市人社局	市稅務(wù)局、市人社局	90
	48	城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	%	1	城鎮(zhèn)就業(yè)情況	市人社局	市人社局	≤4.3
	49	農(nóng)村貧困發(fā)生率	%	2	精準(zhǔn)扶貧成效	市扶貧辦	市扶貧辦	≤0.5
	50	社區(qū)（村）養(yǎng)老院覆蓋率	%	1	社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)情況	市民政局	市民政局	30
	51	萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)	人/萬人	1	醫(yī)療保障情況	市衛(wèi)生健康局	市衛(wèi)生健康局	≥1.0
	52	高中毛入學(xué)率	年	1	教育水平	市教育局	市教育局	100
社會(huì)安全（5分）	53	億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率	人/億元	1	防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況	市應(yīng)急管理局	市應(yīng)急管理局	0.1
	54	較大及以上道路交通事故次數(shù)	次	1	交通安全	市公安局	市公安局	0
	55	群體性事件次數(shù)	次	1	社會(huì)安全	市委政法委、市公安局	市委政法委、市公安局	0
	56	較大及以上生產(chǎn)安全事故（不含道路交通、火災(zāi)事故）次數(shù)	次	1	生產(chǎn)安全	市應(yīng)急管理局	市應(yīng)急管理局	0
	57	較大及以上火災(zāi)事故次數(shù)	次	1	社會(huì)安全	市應(yīng)急管理局	市應(yīng)急管理局	0

 

附件3

高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋和計(jì)算方法

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

1.人均GDP。即人均地區(qū)生產(chǎn)總值，指報(bào)告期內(nèi)某一地區(qū)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值（GDP）與區(qū)域內(nèi)該年平均常住人口的比值，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每個(gè)居民對(duì)該國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)造價(jià)值的指標(biāo)。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：人均GDP＝GDP/年均常住人口。

2.人均稅收收入。指區(qū)域內(nèi)報(bào)告期稅收收入與年均常住人口的比值。資料來源：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：人均稅收收入＝稅收收入/年均常住人口。

3.稅收收入占GDP比重。指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)稅收收入占GDP的比例。資料來源：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：一般稅收收入占GDP比重＝稅收收入/GDP×100%。

4.稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重。指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比例。資料來源：市財(cái)政局。

計(jì)算公式：稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重＝稅收收入/一般公共預(yù)算收入×100%。

5.規(guī)模工業(yè)企業(yè)盈利面。指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)盈利規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重。資料來源：市科工局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：規(guī)模工業(yè)企業(yè)盈利面＝盈利規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)/全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)×100%。

6.綜合債務(wù)率。指年末政府性債務(wù)余額（全口徑）與當(dāng)年政府綜合財(cái)力的比率，是衡量政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體情況的指標(biāo)。資料來源：市財(cái)政局。

計(jì)算公式：綜合債務(wù)率＝年末政府性債務(wù)余額/當(dāng)年政府綜合財(cái)力×100%。

7.二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比：指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB / T4754- 2017） 中，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝（二產(chǎn)業(yè)增加值+三產(chǎn)業(yè)增加值） / GDP×100%。

8.制造業(yè)增加值占GDP的比重。指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：制造業(yè)增加值占GDP比重＝制造業(yè)增加值/GDP×100%。

9.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重：指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。資料來源：市科工局、統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/GDPX100%。注：第二三產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和CDP為使用現(xiàn)價(jià)。

10.研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。指用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。資料來源：市科工局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重＝研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/GDPX 100%。

11.產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重。指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占全部固定資產(chǎn)投資額的比例。資料來源：市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重＝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額/固定資產(chǎn)投資總額×100%。

12.新增“四上”企業(yè)增長(zhǎng)速度。“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。新增“四上”企業(yè)數(shù)是指當(dāng)年新增入庫(kù)的“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：新增“四上”企業(yè)增長(zhǎng)速度＝（報(bào)告期新增“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)－上年同期新增“四上”企業(yè)個(gè)教）/上年同期新增“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)×100%。

13.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度。資料來源：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度＝（本年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額/上年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額-1）×100%。

14.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重。指土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積與耕地總面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化程度的重要指標(biāo)。資料來源：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

計(jì)算公式：土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)化比重＝土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積/耕地面積×100%。

15.對(duì)外開放度。是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放程度，是衡量經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放規(guī)模和水平的重要指標(biāo)。資料來源：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：對(duì)外開放度＝地區(qū)進(jìn)出口總額/GDP×100%。

16.實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率。利用外資是指利用來自國(guó)外的貨幣資金（如借入國(guó)外資金、吸收國(guó)外投資、接受國(guó)外經(jīng)濟(jì)援助等）和以物資、技術(shù)、專利等表現(xiàn)的國(guó)外資本，以解決本國(guó)資金、設(shè)備不足的困難，或進(jìn)行資金調(diào)節(jié)，達(dá)到發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率是指報(bào)告期實(shí)際利用外資比上年同期的增長(zhǎng)率。資料來源：市商務(wù)局。

計(jì)算公式：實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率＝（報(bào)告期實(shí)際利用外資-上年同期實(shí)際利用外資）/上年同期實(shí)際利用外資×100%。

17.馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志個(gè)數(shù)。指具有較高市場(chǎng)聲譽(yù)和商業(yè)價(jià)值，為相關(guān)公眾所熟知，并依法被認(rèn)定的馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志。資料來源：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

18.辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”比例：辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。資料來源：市稅務(wù)局。

計(jì)算公式：辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”比例＝年度辦稅“最多跑一次”事項(xiàng)次數(shù)/年度全部辦稅事項(xiàng)次數(shù)×100%。

19.按要求網(wǎng)上可辦率。資料來源：市行政審批服務(wù)局。

資源利用：

20.園區(qū)單位建設(shè)用地稅收收入。指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)當(dāng)年稅收收入合計(jì)與園區(qū)用地面積的比值。資料來源：市稅務(wù)局、市自然資源局、市科工局。

計(jì)算公式：園區(qū)單位建設(shè)用地稅收收入＝園區(qū)稅收收入/園區(qū)用地面積。

21.當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度。指單位面積當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資額。資料來源：市發(fā)改局、市科工局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度＝當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目投資額合計(jì)/當(dāng)年新開工工業(yè)項(xiàng)目用地面積合計(jì)。

22.園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比。指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)報(bào)告期內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值占該地區(qū)全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局、市科工局。

計(jì)算公式：園區(qū)規(guī)模工業(yè)省加值占比＝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）規(guī)模工業(yè)增加值/地區(qū)全部規(guī)模工業(yè)增加值×100%。

23.單位GDP能耗降低率。單位GDP能耗指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)能源消費(fèi)總量與GDP（2015年不變價(jià)）的比值。資料來源：市發(fā)改局。

計(jì)算公式：?jiǎn)挝?/span>GDP能耗降低率＝（報(bào)告期單位GDP能耗/上年單位GDP能耗-1）×100%。

24.耕地保有量。是指在一定區(qū)域內(nèi)的耕地總數(shù)量，等于上一年結(jié)轉(zhuǎn)的耕地?cái)?shù)量，扣除年內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)占用耕地的數(shù)量和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用及生態(tài)退耕的數(shù)量，加上年內(nèi)土地開發(fā)、復(fù)墾和土地整理增加的耕地?cái)?shù)量。資料來源：市自然資源局。

25.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重。指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積與耕地面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的重要指標(biāo)。資料來源：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

計(jì)算公式：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重＝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積/耕地面積×100%。

生態(tài)環(huán)境：

26.城鎮(zhèn)污水集中處理率。指經(jīng)過城市（縣城）和建制鎮(zhèn)污水處理廠處理的污水總量占污水排放總量的比重。資料來源：市城管執(zhí)法局、市住建局。

計(jì)算公式：城鎮(zhèn)污水集中處理率＝污水處理總量/污水排放總量×100%。

27.垃圾分類集中處理率。評(píng)價(jià)垃圾分類和無害化處理水平，該指標(biāo)中的垃圾包括生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾。資料來源：市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

計(jì)算公式：垃圾分類集中處理率＝城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率×0.4+城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率×0.2+城市餐廚廢棄物處理率×0.2+城市建筑垃圾資源化利用率×0.2。

28.森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占土地總面積的比率。一般用百分比表示。是反映一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）森林資源和林地占有的實(shí)際水平的重要指標(biāo)。資料來源：市林業(yè)局。

計(jì)算公式：森林覆蓋率＝（有林地面積+灌木林地面積+四旁樹面積）/土地總面積×100%。

29.空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。指空氣質(zhì)量類別為優(yōu)或者良的天數(shù)占全年有效監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比例。按照國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQD）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）評(píng)價(jià)各城市空氣質(zhì)量類別，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括SO₂、NO₂、CO、O₃、PM₁₀、PM_2.5六項(xiàng)。資料來源:益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局。

計(jì)算公式：空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率＝空氣質(zhì)量類別為優(yōu)或良的天數(shù)/全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)×100%。

30. PM2.5 年均濃度。指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于 2.5微米的顆粒物，在一個(gè)日歷年內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值。按照國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》（HJ618-2011）評(píng)價(jià)各城市PM2.5年均濃度。資料來源：益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局。

計(jì)算公式： PM2.5年均濃度＝有效日PM2.5平均濃度的合計(jì)值/全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)。

31.PM10年均濃度。PM10即可吸入顆粒物，是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于10微米的顆粒物在一個(gè)日歷年內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值。按照國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法)（IJ618-2011）評(píng)價(jià)各城市PM10年均濃度。資料來源：益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局。

計(jì)算公式：PM10年均濃度＝有效日PM10平均濃度的合計(jì)值/全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)。

32.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例。指地表水質(zhì)達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類的斷面數(shù)占斷面總數(shù)的比例。資料來源：益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局。

計(jì)算公式：地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例＝地表水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類以上地表水?dāng)嗝鏀?shù)/斷面總數(shù)×100%。

城鄉(xiāng)建設(shè)：

33.地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率。地質(zhì)災(zāi)害指的是以地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。在地球內(nèi)動(dòng)力、外動(dòng)力成人為地質(zhì)動(dòng)力作用下，地球發(fā)生異常能量釋放、物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等危害人類生命財(cái)產(chǎn)、生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災(zāi)害，是指自然地質(zhì)作用和人類活動(dòng)造成的惡化地質(zhì)環(huán)境，降低了環(huán)境質(zhì)量，直接或間接危害人類安全，并給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失的地質(zhì)事件。地質(zhì)災(zāi)害是指在自然因素或者人為因素的作用下從而形成的對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)現(xiàn)象。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取ＹY料來源：市自然資源局。

計(jì)算公式：地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率＝已消除的地質(zhì)災(zāi)害隱患/地質(zhì)災(zāi)害隱患總數(shù)×100%。

34.行政村通客班車率。指區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開通客班車的行政村個(gè)數(shù)與行政村總數(shù)的比例。資料來源：市交通局。

計(jì)算公式：行政村通客班車率＝開通客班車的行政村個(gè)數(shù)/行政村總數(shù)×100%。

35.行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率。指已建成綜合性文化服務(wù)中心的行政村（社區(qū)）數(shù)占村（社區(qū)）總數(shù)的百分比。資料來源：市文旅廣體局。

計(jì)算公式：行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率＝已建成綜合性文化服務(wù)中心的村（社區(qū)）數(shù)/村（社區(qū)）總效×100%。

36.農(nóng)村自來水普及率。指農(nóng)村集中式供水工程和城市供水管網(wǎng)延伸工程供水到戶（含小區(qū)或院子，下同）的農(nóng)村人口占農(nóng)村供水總?cè)丝诘谋壤�。資料來源：市水利局。

計(jì)算公式為：農(nóng)村自來水普及率＝農(nóng)村集中式供水工程和城市供水管網(wǎng)延伸工程供水到戶的農(nóng)村人口數(shù)/農(nóng)村供水總?cè)丝凇?/span>100%。

37.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。指農(nóng)村各種類型衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)村總戶數(shù)的比率。農(nóng)村衛(wèi)生廁所:有墻、有頂，圓坑及貯糞池?zé)o滲漏、貯糞池有蓋，廁室清潔，無蠅蛆，基本無臭味，糞便及時(shí)清除。資料來源：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

計(jì)算公式為：農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率＝農(nóng)村衛(wèi)生廁所農(nóng)戶數(shù)/農(nóng)村總戶數(shù)×100%。

38.城市萬人公共交通車輛擁有量。指城市每萬人平均擁有的公共交通車輛標(biāo)臺(tái)數(shù)，含地鐵、輕軌。資料來源：市交通局。

計(jì)算公式：城市萬人公共交通車輛擁有量＝城市公共交通車輛標(biāo)臺(tái)數(shù)/城市常住人口×100%。

39.文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。指報(bào)告期內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)的增加值占GDP的比例。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。資料來源：市委宣傳部、市文旅廣體局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值/GDP×100%。

40.常住人口城鎮(zhèn)化率。指一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋壤�。城�?zhèn)人口包括街道的城市人口、鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)政府所在地村委會(huì)（居委會(huì)）的人口、通過道路建筑物與鎮(zhèn)區(qū)連接的村委會(huì)的人口。常住人口是當(dāng)?shù)氐膽艏�人口加上外來半年以上的人口減外出半年以上的人口。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：城鎮(zhèn)化率＝城鎮(zhèn)常住人口/常住總?cè)丝凇?/span>100%。

41.戶籍人口城鎮(zhèn)化率。指一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口占該地區(qū)戶籍總?cè)丝诘谋壤�。資料來源：市公安局、市統(tǒng)計(jì)局。

計(jì)算公式：戶籍人口城鎮(zhèn)化率＝城鎮(zhèn)戶籍人口/戶籍總?cè)丝凇?/span>100%。

42.注冊(cè)志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口比重。指注冊(cè)志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口的百分比。注冊(cè)志愿者是指依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理規(guī)定》明確的條件和程序，在文明辦、民政、體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)老齡辦等組織和志愿服務(wù)組織注冊(cè)登記，每年志愿服務(wù)時(shí)間在24小時(shí)及以上的人員。資料來源：市委宣傳部、市民政局。

計(jì)算公式：注冊(cè)志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口比例＝年末注冊(cè)志愿者人數(shù)/年末城鎮(zhèn)常住人口×100%。

43.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）達(dá)標(biāo)率。指通過新建、升級(jí)改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）個(gè)數(shù)占該區(qū)域菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）數(shù)的比例。資料來課：市商務(wù)局。

計(jì)算公式：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）達(dá)標(biāo)率＝標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）個(gè)數(shù)/菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）總數(shù)×100%。

44.農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上）光纖和4G覆蓋率。資料來源：市科工局。

計(jì)算公式：農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上）光纖和4G覆蓋率＝已覆蓋光纖和4G的自然村個(gè)數(shù)/自然村總數(shù)×100%。

人民生活：

45.居民人均可支配收入。指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的收入總和，即居民可用于自由支配的收入。既包括現(xiàn)金收入，也包括實(shí)物收入。按照收入的來源，可支配收入包含四項(xiàng)，分別為:工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。資料來源：市統(tǒng)計(jì)局。

46.城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。指參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)占常住人口的比率。資料來源：市稅務(wù)局、市醫(yī)保局。

計(jì)算公式：城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率＝參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)/常住人口×100%。

47.養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。指參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占常住人口的比率。資料來源：市稅務(wù)局、市人社局。

計(jì)算公式：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率＝指參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)/常住人口×100%。

48.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。 指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的百分比。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員是指非農(nóng)業(yè)戶口人口（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民）在勞動(dòng)年齡（16周歲至退休年齡）內(nèi)，有勞動(dòng)能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。資料來源：市人社局。

計(jì)算公式：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率＝城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)十城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%。

49.農(nóng)村貧困發(fā)生率。指的是農(nóng)村低于貧困線的人口占全部農(nóng)村人口的比例。資料來源：市扶貧辦。

計(jì)算公式：農(nóng)村貧困發(fā)生率＝農(nóng)村低于貧困線的人口/全部農(nóng)村人口×100%。

50.社區(qū)（村）養(yǎng)老院覆蓋率。指已有養(yǎng)老院的社區(qū)（村）個(gè)數(shù)占社區(qū)（村）總數(shù)的比例。資料來源：市民政局。

計(jì)算公式：社區(qū)（村）養(yǎng)老院覆蓋率＝已有養(yǎng)老院的社區(qū)（村）個(gè)數(shù)/社區(qū)（村）總數(shù)×100%。

51.萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)。指一個(gè)地區(qū)平均每萬名常住人口擁有的在崗全科醫(yī)生數(shù)。資料來源：市衛(wèi)健局。

計(jì)算公式：萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)＝年末在崗全科醫(yī)生數(shù)/年末常住人口×100%。

52.高中毛入學(xué)率。指某學(xué)年度高中教育在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例，標(biāo)志教育相對(duì)規(guī)模和教育機(jī)會(huì)，是衡量教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。資料來源：市教育局。

社會(huì)安全：

53.億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率。資料來源：市應(yīng)急管理局。

54.較大及以上重大道路交通事故次數(shù)。資料來源：市公安局。

55.群體性事件次數(shù)。資料來源：市委政法委、市公安局。

56.較大及以上生產(chǎn)安全事故（不含道路交通、火災(zāi)事故）次數(shù)。資料來源：市應(yīng)急管理局。

57.較大及以上火災(zāi)事故次數(shù)。資料來源：市應(yīng)急管理局。