沅江市“農(nóng)業(yè)政務(wù)公開”是新時(shí)期轉(zhuǎn)變政府部門服務(wù)方式、提高行政服務(wù)效率、方便群眾的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方式。2021年來，沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和沅江市政府信息公開工作統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作實(shí)際，大力推進(jìn)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷規(guī)范政府信息公開制度。同時(shí)按照市行政審批局的統(tǒng)一部署和要求，逐步拓展沅江市“農(nóng)業(yè)政務(wù)公開”的工作，完善沅江市“農(nóng)業(yè)政務(wù)公開”有關(guān)系統(tǒng)。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作制度

我局為保障職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站信息發(fā)布，更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)三農(nóng)的作用，成立沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沅江市“農(nóng)業(yè)政務(wù)公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由易超局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉赤文、劉正云、梁燦然任副組長(zhǎng)，鄧興、王文波、盛建民、黃波、傅向陽(yáng)、孫湘輝、李艷、劉孟良、胡遠(yuǎn)利等相關(guān)業(yè)務(wù)站分管領(lǐng)導(dǎo)與股站長(zhǎng)為成員。明確班子成員和相關(guān)股室站、直屬單位保障對(duì)各服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)與信息網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)站信息發(fā)布的管理職責(zé)。建立、完善了《政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)窗口工作制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等工作制度，促使我局各項(xiàng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布走上正規(guī)。

2、完成各事項(xiàng)的填報(bào)

根據(jù)市行政審批局規(guī)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)上政務(wù)公開各事項(xiàng)清單，基本上能按照規(guī)定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)完成了各事項(xiàng)清單、辦事要點(diǎn)、辦事流程的填報(bào)。同時(shí)能按照應(yīng)上盡上的要求，盡量將各農(nóng)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)行政審批、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政務(wù)公開填報(bào)到網(wǎng)上，以方便群眾辦事，提高辦事效率。

3、完善了審批服務(wù)內(nèi)容

一是編制了審批事項(xiàng)服務(wù)表格和示范文本。對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)需要申請(qǐng)人填寫的申請(qǐng)表格，辦事窗口提供了紙質(zhì)服務(wù)表格給申請(qǐng)人，對(duì)需要提供申請(qǐng)書或申請(qǐng)報(bào)告等材料的，職能股室要編制示范文本，為群眾提供參考。

二是明確了審批人員和審批權(quán)限。各相關(guān)股室明確了具體辦理人員崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限，按照相關(guān)要求及時(shí)登錄“一件事一次辦”辦理網(wǎng)上申報(bào)辦件，對(duì)于不符合辦件要求不予受理的要說明理由，缺少材料的要及時(shí)告知補(bǔ)齊，符合辦件要求的要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，并將辦件結(jié)果及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

4、及時(shí)進(jìn)行了信息公開，網(wǎng)站的維護(hù)與更新能正常進(jìn)行，沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開設(shè)有“機(jī)構(gòu)職能、沅農(nóng)快訊、行政處罰、通知公告、法規(guī)文件、財(cái)務(wù)信息”等信息公開專欄。 2021年度，我局在中國(guó)沅江政府信息網(wǎng)上主動(dòng)公開發(fā)布信息109條；其中：工作動(dòng)態(tài)類33篇，技術(shù)指導(dǎo)類47篇，法規(guī)文件及政策解讀4個(gè)，其它信息（實(shí)用技術(shù)）25條。

一是進(jìn)行了《指南》和《目錄》的編制。為了更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得我局信息，按照市信息中心的要求，結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真編制了《我局信息公開指南》和《信息公開目錄》。

二是建立了工作制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院492號(hào)令）的各項(xiàng)規(guī)定和工作實(shí)際，我局建立、完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站管理與信息公開工作機(jī)制及各項(xiàng)制度。制定了《信息采集、編審、公開發(fā)布辦法》、《信息采集報(bào)送內(nèi)容分工》等工作制度，并以文件形式進(jìn)行了印發(fā)。從而使信息公開及時(shí)，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。　

三是緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、便捷、高效”這一主題，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)集中在一起，對(duì)照要求，梳理系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)277項(xiàng)，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理渠道，在手機(jī)微信小程序湖南省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”就能查詢農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和詳細(xì)的辦事指南。所有行政許可都能在益陽(yáng)市一窗式受理綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)行受理、審批、辦結(jié)。極大的提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

（1）主動(dòng)公開日常服務(wù)審批事項(xiàng)、資料目錄、辦事流程、辦理地點(diǎn)等，隨時(shí)為群眾提供辦理咨詢服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。

（2）及時(shí)梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。目前，我局依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)共544項(xiàng)，其中：行政許可90項(xiàng)，行政給付8項(xiàng)，行政確認(rèn)34項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)，行政裁決2項(xiàng)，其他行政權(quán)力52項(xiàng)；依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)共352項(xiàng)，其中：行政處罰250項(xiàng)，行政強(qiáng)制39項(xiàng)，行政征收8項(xiàng)，行政檢查55項(xiàng)。同時(shí)，將行政權(quán)力運(yùn)行流程公布于沅江市人民政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，并同步錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)同源。

（3）嚴(yán)格遵守“雙隨機(jī)、一公開”制度，按照年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，科學(xué)合理地實(shí)施隨機(jī)抽查檢查。今年，我局年度抽查計(jì)劃共7項(xiàng)，完成任務(wù)數(shù)7項(xiàng)，抽取檢查人員數(shù)21人次，應(yīng)檢查對(duì)象80個(gè)，已公示檢查結(jié)果的對(duì)象數(shù)80個(gè)，公示率100%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施，落實(shí)放管結(jié)合。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力。

5、禁捕退捕信息公開成效顯著。一是高要求宣傳發(fā)動(dòng)。禁捕以來，在新華社、人民日?qǐng)?bào)等中央級(jí)主流媒體發(fā)稿87篇、在湖南日?qǐng)?bào)等省級(jí)主流媒體發(fā)稿76篇，域內(nèi)主流媒體沅江發(fā)布、沅江電視臺(tái)、沅江新聞網(wǎng)等共發(fā)稿500余篇。印發(fā)各類通告、命令、公開信1萬(wàn)多份、《沅江市禁捕退捕工作宣傳手冊(cè)》3000份，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)1000余幅，利用廣播、電視、新媒體等平臺(tái)全方位、立體化宣傳禁捕退捕工作，減少上訪隱患。二是全面強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。印發(fā)了《長(zhǎng)江“十年禁漁”從我做起倡議書》，對(duì)4678戶市場(chǎng)主體簽訂《承諾書》，發(fā)放《魚類進(jìn)貨臺(tái)賬》10000本、《漁具銷售臺(tái)賬》500本。三是規(guī)范天然水域垂釣。2020年7月1日頒布《關(guān)于規(guī)范境內(nèi)天然水域垂釣行為管理的通告》，2021年5月又頒布了《沅江市天然水域垂釣管理辦法（試行）》，出臺(tái)了《沅江市打擊非法捕撈違法垂釣百日整治行動(dòng)方案》，沒收并銷毀各類違規(guī)釣具1657根，勸退垂釣人員3524人次。四是出臺(tái)了《沅江市退捕漁民幫扶措施二十條》，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、教育助學(xué)幫扶、兜底保障幫扶、組織保障五大塊分別對(duì)退捕漁民進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)幫扶。有702人享受了城鄉(xiāng)低保（其中農(nóng)村低保83人）、有9人享受了特困供養(yǎng)、有132人享受了困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼；717位漁民上岸子女就讀，全部享受了國(guó)家資助。五是出臺(tái)《沅江市退捕漁民職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》，將退捕漁民納入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，根據(jù)采集的退捕漁民技能培訓(xùn)意愿，以漁業(yè)村為單位，對(duì)有培訓(xùn)意愿的退捕漁民開展了淡水種養(yǎng)殖、蘆菌栽培、育嬰員、插花員、家政服務(wù)員等技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保適齡勞動(dòng)力掌握就業(yè)技能，培訓(xùn)建檔立卡退捕漁民免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)864人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人次。六是積極開展“311”就業(yè)服務(wù)。全市共組織召開專場(chǎng)招聘會(huì)8次，150余家企業(yè)參與，提供崗位15000多個(gè)，5200多名漁民參加了專題招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放招聘簡(jiǎn)章20000余份；開展?jié)O民培訓(xùn)班，累計(jì)有864名漁民參加技能培訓(xùn)。截至2021年12月底，湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)內(nèi)漁民3762人，已就業(yè)2577人未就業(yè)無(wú)就業(yè)意愿524人、退出勞動(dòng)力市場(chǎng)661人。七是對(duì)瓊湖街道三個(gè)洲島1229戶3361名漁民實(shí)施整體搬遷安置，按照每人30平米、每平米1800元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠認(rèn)購(gòu)房屋。八是設(shè)立信訪專班。市、鎮(zhèn)兩級(jí)均成立漁民信訪專班，公開政策咨詢和舉報(bào)投訴熱線（2721857）。對(duì)群眾來電來信反映問題，組織工作專班調(diào)查處理。省反饋禁捕退捕相關(guān)問題共13件，轉(zhuǎn)交我市相關(guān)信訪件6件，均按時(shí)答復(fù)辦結(jié)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

與過去對(duì)比，2021年我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)與信息公開工作有了較大的進(jìn)步，但離上級(jí)主管部門的要求以及公眾的需求還存在差距。存在的主要問題有：一是政務(wù)公開不及時(shí)。按政務(wù)公開制度的要求，常年性工作每季度公開一次；階段性工作在完成后半個(gè)月內(nèi)公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要事項(xiàng)要做到事前、事中、事后全過程公開；涉及財(cái)務(wù)方面的事項(xiàng)至少每半年公布一次。但是我局政務(wù)公開欄目有些內(nèi)容更新不及時(shí)，完全遺漏的現(xiàn)象普遍存在。二是政務(wù)公開重點(diǎn)不突出。把干部群眾最關(guān)心、最想了解的事項(xiàng)公開出來，是政務(wù)公開的最基本要求，但有些公開欄卻“王顧左右而言他”，公開欄以“政策法規(guī)”、“辦事程序”、“行為規(guī)范”來支撐門面，而實(shí)際重要內(nèi)容公開較少，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開太少。

改進(jìn)情況：一是嚴(yán)格按政務(wù)公開制度的要求，常年性工作每季度公開一次；階段性工作在完成后半個(gè)月內(nèi)公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要事項(xiàng)要做到事前、事中、事后全過程公開等。二是突出公開重點(diǎn)，把干部群眾最關(guān)心、最想了解的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開，切實(shí)解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題。

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