沅江市交通運輸局2019年工作總結及2020年工作思路

2020年1月1日

    2019年，我局按照市委、市政府工作部署，緊緊圍繞省交通運輸廳“聚焦高質量發展，踐行‘四好’理念 ”的要求，認真履職，謀求發展，較好地完成了各項工作任務。

一、2019年主要工作成績

（一）提速創優抓交通建設

1.續建項目：S322漉樂線今年10月1日已全線貫通；S220茶草線（黃茅洲大橋南至八形汊公路），已于9月份動工建設，確保今年年底完成30%路基工程；黃家河大橋已于10月上旬完成掃尾工作并實現通車。

2.前期項目：S220四共軸線(四季紅至黃茅洲大橋北公路)，已完成工可行業意見、水土保持評估、通航論證評價、環境評價評估等工作；S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路已完成工可行業意見和水土保持環境評價等工作；G234赤山島沿線道路建設、竹蓮互通連接線正在進行前期工作；沅江市公交總站正在進行規劃設計。

3.農村公路：自然村通水泥路建設項目已完成目標任務195個288.046公里；窄路加寬項目已完成目標任務16個總里程46.245公里；6個貧困村8.1公里新建公路和5公里提質加寬改造公路（建設計劃外項目）已全部完工；黃茅洲鎮-民心村“美麗鄉村”交通建設項目正在有序推進。

（二）穩步推進招商引資和立項爭資

市里下達我局招商引資計劃7000萬元，立項爭資計劃5.5億元，分別完成7800萬元、3.7億元。

（三）提質增效抓行業管理

1.道路運輸管理。積極申報了城鄉公交一體化創建工作；完成了80個農村客運招呼站建設工作；完成了全市出租車經營權收購工作；開展了道路運輸“隱患清零”工作；加大了治超治限工作力度；進行了“打非治違”專項行動，查處違規車輛300輛。

2.安全生產。結合“大排查大管控大整治百日行動”“強執法防事故”“落實企業安全生產主體責任年”“百日攻堅”等專項行動，共開展50次安全隱患排查，交通運輸系統安全形勢整體平穩。

3.綜治維穩。全年處理沅江市信訪局內網系統的交辦件11件，處理省信訪局交辦件1件，處理益陽市交通運輸局交辦件1件，處理省交通運輸廳交辦件1年，辦結率為100%。持續深入開展掃黑除惡工作，全年未發現強攬工程、非法占地、強買強賣、惡意競標、暴力圍標等涉黑涉惡情況。

（四）整改落實環保問題

積極開展港口、碼頭、岸線防污染工作，加快垃圾接收、轉運及處置，出動30余名執法人員依法依規依程序對長江客運岸線的“亂堆亂倒違搭違建”進行專項整治，有效維護河容湖貌，共清理生活垃圾15噸、轉運建筑垃圾20余噸、拆除違法建筑民房6間360平方米；牽頭組織相關職能部門對篙竹河拐棍洲水域碎石船進行專項整治，并實時加強監督管理，嚴格監督其安全生產和排污處理。

（五）深入開展“最多跑一次”改革

梳理“最多跑一次”網上辦理事項共280余項，其中涵蓋交通工程、運管、質監等網上辦理流程。

我局工作雖然取得了一定成績，但在推進各項工作中還存在一些問題。一是交通建設項目前期工作程序多。交通建設項目從立項到開工需要多年前期工作，程序多，手續復雜，項目落地難。二是干線公路建設土地征用批復辦理有難度。如茶草線因國土用地調規，導致國土手續報批進度緩慢，對項目全面實質性推進產生了一定影響。三是資金問題困擾交通項目建設。因國家融資政策發生變化，導致我市交通項目建設面臨資金缺口較大的現實問題，財政雖全力支持，但仍難以彌補資金缺口。四是站場建設相對滯后。目前投入使用的客運站其承載能力和服務質量已遠遠不能適應形勢發展的需要。五是安全監管仍存在薄弱環節。受機構改革過渡期、運政執法設備投入不足、從業人員群體復雜、運營手段多樣等多重因素影響，道路運輸打非治違任務仍然艱巨。

二、2020年工作思路、工作目標和主要措施

2020年是“十三五”規劃的收官之年，是建成全面小康社會的大考之年，也是啟動“十四五”規劃的起點。我局將以更加嚴實的態度、更加精準的措施，全力唱好交通項目建設重頭戲，確保交通運輸各項任務圓滿完成。

（一）持續推進交通項目建設

續建S313漉湖至草尾樂園公路建設工程剩余附屬設施建設；續建S220黃茅洲大橋南至八形汊公路17.7公里；新開工S507茶盤洲鎮至黃茅洲大橋南公路28.4公里、S317竹蓮至南益高速竹蓮互通連接線拓寬公路1.4公里、G234茅草街大橋至白沙大橋升級改造公路24.69公里、南益高速南嘴互通建設工程；沅江公交總站建成投入使用；按計劃完成農村公路建設和改造任務。

（二）落實交通運輸各項改革

加快城鄉客運一體化改革，大力引入新能源公共交通運輸服務，實現城鄉客運服務均等化；推進水運公司破產改制后續工作；持續推進出租車公司化經營管理改革；完成交通運輸行政體制改革工作。

（三）提升行業治理能力

深化道路運輸市場整治，嚴厲打擊非法營運，嚴格準入審批，落實客運、危貨運輸、維修、駕培等企業監管機制；嚴格落實從業單位質量安全管理責任，加大施工過程監督力度，堅持開展月度巡查、專項督查、綜合檢查，提高工程實體質量。

（四）強化安全生產工作

繼續加大道路“兩客一�！�、水上安全和危險品運輸企業、車站等重點領域的安全監管力度，深化危橋險路、生產一線及建養工地的隱患排查和整改；加強應急管理，完善應急預案體系，健全應急聯運協調機制，提高應急處置能力。

（五）推進基層黨建工作

堅持全面從嚴治黨。始終把紀律和規矩挺在前面，不斷強化黨員干部思想教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念、增強黨性修養、嚴守黨的紀律；抓好黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，建立責任清單和工作清單，全面梳理和嚴格執行各項規章制度，強化權力運行的制約和監督，深化工程重點領域廉政風險防控，堅決整治和查處各種不正之風和腐敗問題。

三、對全市經濟社會發展的意見和建議

（一）加大支持力度推進交通企業改制

我局下屬企業運輸服務公司（原水運公司）于2014年12月5日，由市人民法院下達了終結破產的民事裁定書，走完了法律程序。但公司資產處置后嚴重資不低債，后期職工社保無法保障，矛盾仍然突出，改制工作推進十分艱難。建議市政府進一步支持交通企業改制，以維護社會大局穩定。

（二）加大投入力度助推“城鄉客運一體化示范縣”創建

推進城鄉客運一體化示范縣創建，是方便群眾出行的創新舉措，是保障運輸安全的內在要求，是服務鄉村振興的重要載體。建議市政府加大資金投入力度，著力強化城鄉交通基礎及配套設施；從新能源汽車購置、特殊人群票價減免、燃油補貼等方面出發，完善相關補貼政策，保障城鄉客運一體化平穩運行。

（三）加強部門協調做好交通項目建設用地報批工作

   今年新開工的茶草線由于國土手續報批受阻，國土用地調規、用地預審無法辦理，導致土地無法報批，全線土地征用工作無法開展，沒有用地批復，就無法申請施工許可證，嚴重影響項目實質性推進。

沅江市交通運輸局

2020年1月1日