沅江市交通運輸局
2020年上半年工作總結及下半年工作計劃（2020年7月）
2020年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級交通主管部門的大力支持下，積極對接我市“產業強市、生態名市、文化特色市”發展目標和“湖城、湖島、湖洲、湖鄉”發展格局，緊密圍繞“建設交通強市”這個主題謀篇布局，施策發力，推動我市交通運輸工作不斷開創新局面。
一、2020年上半年主要工作進展情況
（一）以項目建設為抓手，推動路網建設上新臺階
1.全力助推項目建設不斷取得新進展
（1）S313漉樂線。已完成交工驗收，沿線綠化工程和路面附屬工程已全部完成，共完成投資6000萬元。
（2）S220茶草線（黃茅洲大橋南至八形汊公路）項目。已完成85%路基工程，完成項目投資2100萬元，年底完成路面主體工程并通車試運行。
（3）G234赤山島段改建工程。已完成工可（待評審），并與省廳多次對接，待納入省交通運輸“十四五”發展規劃后啟動前期工作。
（4）S317竹蓮互通連接線。已完成土地調規和用地預審，正在辦理土地報批手續，準備組織施工招標。
（5）S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路。已完成施工圖設計，正在進行土地調規、用地預審，計劃年底基本完成路基工程。
（6）S71南益高速南嘴互通及連接線工程。每月實時跟進，目前已完成土地調規和用地預審，正在辦理用地報批手續。
（7）“洞庭鄉愁”農村旅游公路建設。“洞庭鄉愁”農村旅游公路（第一期）建設項目主體工程已完成，4條路的路基、路面、標線、路緣石、邊溝等已全部完成。累計完成總投資870萬元。
（8）公交總站。項目施工圖已完成，正在辦理圖審及報建報安等相關工作，已完成投資1350萬元，計劃今年年底完成主體工程。
2.奮力完成重點民生實事目標任務
（1）脫貧攻堅自然村通水泥路建設項目：2020年省交通運輸廳下達我市2019年自然村通水泥路續建計劃41個，里程62.706公里；2020年新增自然村通水泥路13個，里程13.725公里，共計76.431公里。截止目前，我市已完成脫貧攻堅自然村通水泥路建設76.431公里，占年度目標任務的111%。
（2）農村公路提質改造項目：2020年省交通運輸廳下達我市2019年農村公路提質改造續建計劃8個，里程15.374公里，截止目前，我市已完成農村公路提質改造15.374公里，占年度目標任務的106%。
（3）“四好農村路”示范縣申報工作。已完成規劃編制，并向上級主管部門申報，待批復后組織實施。
3.切實加快安全防護工程建設
計劃消除農村公路安全隱患里程74.637公里。目前正在開展各項前期工作，施工圖設計已通過專家評審，待財評審核后立即組織實施。
4.竭力抓好農村危橋改造工作
計劃實施危橋改造工程7座：其中國省干線公路危橋改造工程1座——赤山大橋維修加固工程，投資金額約3200萬元，正在進行施工圖設計；農村公路計劃內危橋改造工程6座，施工圖設計已通過專家評審，待財評審核后立即組織實施。
（二）以行業監管為重點，推動運輸行業有新發展
1.扎實開展各項集中整治行動。一是積極應對、快速部署，圓滿完成了元旦、春運、疫情防控、春節、五一、端午以及“三考”等特殊時段的運輸組織和安全保障任務。二是深入全市公路沿線、客運站場以及轄區水域，開展22次安全隱患排查。尤其是對客運站、出租車公司及車輛、運輸企業、長途客運車輛、駕校以及轄區客船、渡船等進行了現場監管，共查處多類安全隱患59處，全部整改銷號。在農村公路建設質量安全方面，開展“隱患清零”行動12次，發出整改通知書15份，安全隱患整治率達100%。三是持續集中整治各類交通問題頑瘴痼疾，為交通運輸企業復工復產提供安全保障。截止6月底，出動執法人員13996人次，執法船艇713艘次，執法車輛966輛次。其中，水上執法共檢查船舶6400余艘次，渡口、碼頭304處次，現場糾偏432起，下發隱患整改通知書13份，非客船載客11起，移送公安機關處理8人，行政處罰書113份；路政治超共檢測車輛99832臺次，處罰車輛238臺次，卸載超載貨物1115.38噸；路面巡查國、省、縣鄉公路里程近30000公里，清理非公路標志200余塊，違法棚亭近100處，清理占道經營攤點近700處；運政執法共檢查各類車輛786臺次，查扣非法營運車輛56臺次。
2.優化審批程序服務貨運業主。圍繞“審批流程最優、審批環節最簡、審批時限最短”的要求，梳理道路運輸車輛相關審批，簽批率達到100%，辦理客貨運車輛相關審批508輛次，辦理客貨運從業資格相關審批205人次，均實現了“一件事一次辦”。
3.穩步推進“城鄉客運一體化”示范縣創建。成立了創建工作組織機構，制定了工作計劃，出臺了初步實施方案。根據我市城鄉客運場站發展現狀和建設需求，擬定了“城鄉客運一體化”發展規劃。
4.深入開展非法渡口、碼頭專項整治工作。撤銷三處涉砂碼頭，整合永樂渡口。
（三）以機構改革為契機，推動綜合執法抓新機遇
我局根據省、益陽市、沅江市相關文件要求，主動加強與各級各部門的對接、溝通、協調，經多次專題會議審慎研究、充分醞釀、集體討論，已于今年6月底完成了公路、水上、運政、工程質量監督管理等方面的執法職責及其執法隊伍的組建工作。目前，轄屬各二級機構“三定方案”已上報市編辦審定。
（四）以黨建工作為統領，推動交通工作創新局面
持續抓好班子建設，局領導班子對關系交通事業改革和發展的重大事項始終堅持每周“一碰頭”、半月“一研究”，民主集中制嚴格執行到位。持續抓好思想建設，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“學習強國”平臺的學習，全體干職工政治思想素質得到提高、干事創業的熱情更加高漲。持續抓好制度建設，機關內部《休假請假管理制度》《新聞宣傳刊發獎勵辦法》《機關辦公用品管理制度》《公務接待管理辦法》《項目公司相關規定》等61項規章管理制度重新進行修訂。持續抓好隊伍建設，結合交通運輸綜合行政執法改革和職務職級并行制度，積極推薦干部，干部隊伍結構進一步優化。
二、存在的主要困難和問題
一是建設項目前期工作繁瑣。交通建設項目前期工作涉及多個行業主管部門，相關專題研究審批點多面廣、時間長、協調辦理難度大，導致交通建設項目從立項到開工的前期工作程序多，手續復雜，落地難。
二是建設資金籌措壓力較大。受疫情防控、地方財政基礎薄弱、地方融資受限等因素影響，交通建設資金籌措難度加大。此外，原材料和人工費價格不斷上漲，造成公路建設成本大幅度提高，加劇了建設資金緊張的狀況，影響項目進展。
三是農村公路養護管理難以到位。由于鎮村兩級配套資金籌資途徑有限，前期建設的農村公路配套資金已經是當地較重的負擔，后期已硬化鄉、村道養護管理難以保障到位。
四是行業管理壓力仍很明顯。受疫情沖擊、客運企業經濟效益滑坡、道路運營環境、站場等基礎設施建設滯后以及機構改革過渡等多重因素影響，交通安全生產形勢和行業維穩隱患仍較大。
三、下半年工作計劃
下半年，堅持高質量發展理念，按照年初確定的目標任務，加快公路建設，提升行業管理水平，以迎接年底上級主管局考核為總抓手，對準目標，找準差距，強抓落實，圓滿完成全年各項任務目標。
一是穩抓重點項目建設。續建S220黃茅洲大橋南至八形汊公路、公交總站；繼續做好G234赤山段改建工程、S317竹蓮互通連接線、S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路前期工作；按計劃完成農村公路建設改造任務。
二是提升行業治理能力。加快推進“城鄉客運一體化”示范縣創建工作，按照實施方案要求，加強綜合協調，確保創建工作按時間節點穩步推進；加大道路“兩客一�！薄⑺习踩臀ｋU品運輸企業、車站等重點領域的安全監管力度，深化危橋險路、生產一線及建養工地的隱患排查和整改，確保不發生源頭監管責任事故及重大行車責任事故；抓好節假日、惡劣天氣交通運輸的防范、保暢工作，加大交通問題頑瘴痼疾集中整治力度；加大重點項目施工現場控制管理力度，確保交通建設安全無事故；加強應急管理，完善應急預案體系，健全應急聯運協調機制，加強應急演練，提高應急處置能力。
三是推進黨建工作。堅持全面從嚴治黨。始終把紀律和規矩挺在前面，不斷強化黨員干部思想教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念、增強黨性修養、嚴守黨的紀律；抓好黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，建立責任清單和工作清單，用實實在在的舉措把責任扛起來，層層傳導壓力，全面梳理和嚴格執行各項規章制度，強化權力運行的制約和監督，深化工程重點領域廉政風險防控，堅決整治和查處各種不正之風和腐敗問題。