沅江市交通運輸局上半年工作總結(jié)
2021年以來，我局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，緊扣全市交通運輸工作會議精神，緊緊圍繞“交通強(qiáng)市”建設(shè)目標(biāo)，以沅江“鄉(xiāng)村振興”為契機(jī)，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、文化興市”三大戰(zhàn)略，真抓實干、主動作為，全力加快交通項目建設(shè)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。
一、各項工作進(jìn)展情況
（一）項目建設(shè)情況
1.重要國省道完成情況
（1）S313沅江樂園至漉湖公路工程。目前除南大膳段4.5km未完成施工外，其余工程已全部完工，南大膳段未完工的主要原因是該段涉占基本農(nóng)田無法辦理用地報批手續(xù)，后段將此處納入國土空間規(guī)劃調(diào)整，加強(qiáng)與自然資源部門的聯(lián)系，積極爭取土地規(guī)劃調(diào)整，待自然資源部門批準(zhǔn)后繼續(xù)完成該工程。
（2）S220沅江黃茅洲大橋南至八形汊公路。主體工程、附屬工程沿線綠化以及安保工程均已完成，今年已完成投資5000萬元。
（3）S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路。前期工可和施工設(shè)計圖已批復(fù)，征地拆遷已完成，已完成投資10200萬元。目前正在進(jìn)行橋涵和擋土墻工程施工，已完成29%路基涵洞工程，力爭年底前完成全部路基工程。
（4）S317竹蓮互通連接線工程。主體工程以及安防工程、沿線綠化、水溝等附屬工程均已完工，完成投資4631萬元。
（5）沅江客運總站。目前該項目主體大樓已基本完工，現(xiàn)正在進(jìn)行停車場等配套設(shè)施建設(shè)，已完成投資3000萬元。計劃9月底前完成總體工程并試運營。
2.普通國省道公路、水運、站場項目前期工作進(jìn)展
（1）S71南益高速南嘴互通。已完成土地調(diào)規(guī)及用地預(yù)審和征拆資金方案審批，正在修編環(huán)保、水保方案，積極申報省發(fā)改委立項。目前，項目籌措資金方案未落實，省發(fā)改委立項未批復(fù)，項目進(jìn)度有所滯后。下階段，我局將進(jìn)一步抓緊與上級部門的對接，了解項目啟動存在的主要障礙，確保爭取早日啟動建設(shè)。
（2）S220沅江市四季紅鎮(zhèn)至黃茅洲大橋北公路工程。項目線路全長24.6km，全線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，估算總投資42755萬元。目前項目已完成工可修編審查、通航論證、防洪評價、水土保持、環(huán)境評價等專項評價工作，省廳行業(yè)意見正在走行文程序。待行業(yè)意見批復(fù)后啟動設(shè)計招投標(biāo)和施工圖設(shè)計工作，力爭9月份完成施工招投標(biāo)，10月正式動工建設(shè)。
（3）G234沅江北互通至胭脂湖公路（白沙二橋）工程。項目線路全長10.83km，全線按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，估算總投資為113984萬元。目前該項目已完成工可審查，并出具審查報告，現(xiàn)已申報工可行業(yè)意見批復(fù)，待行業(yè)意見批復(fù)后迅速啟動設(shè)計招投標(biāo)和各項行業(yè)評估工作。
3.農(nóng)村公路建設(shè)（旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、危橋、安防工程）進(jìn)展情況
（1）旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路（重要縣鄉(xiāng)道）。作為重點民生實事項目，今年我市考核計劃任務(wù)49km，目前已全部啟動建設(shè)，路基工程均已完成，其中有新灣鎮(zhèn)等26.5公里已全部完工，完成投資5409萬元，占計劃任務(wù)的54.1%。
（2）通自然村公路以及危橋、安防工程。已對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）農(nóng)村公路、危橋以及安防設(shè)施等情況進(jìn)行了全面摸底、勘測，制定了工作方案，并下達(dá)了建設(shè)計劃。目前正在組織實施施工圖設(shè)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)計7月中旬全面動工建設(shè)，爭取11月底完成建設(shè)任務(wù)。最美農(nóng)村公路已出臺實施辦法。
4.“城鄉(xiāng)客運一體化”示范縣進(jìn)展情況
目前已制定了《沅江市城鄉(xiāng)客運一體化創(chuàng)建實施方案》，并已經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過，同時成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.相關(guān)規(guī)劃編制工作
（1）已編制完成《沅江市交通運輸“十四五”規(guī)劃》《沅江市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃》《沅江市“四好農(nóng)村路”中長期路網(wǎng)規(guī)劃》。
（2）沅江港規(guī)劃因已納入湖南省“一市一港”的益陽港整體規(guī)劃中，且省廳不接受縣級市的港口規(guī)劃審核，目前益陽港規(guī)劃正在積極編制中，沅江港作為益陽港規(guī)劃中一個十分重要的港區(qū)，已與益陽港有效銜接。益陽港規(guī)劃因涉及縣市區(qū)多，編制需一定的時間，加之審批流程復(fù)雜，整個審批過程會較長。待益陽港規(guī)劃批復(fù)后方能啟動沅江港區(qū)規(guī)劃和實施港口碼頭岸線設(shè)計與建設(shè)。
（二）安全生產(chǎn)工作情況
1.圓滿完成重要時期運輸保障工作
積極應(yīng)對、快速部署，圓滿完成元旦、春運、春節(jié)、清明、“五一”、“三考”、端午及“七一”特護(hù)期等關(guān)鍵時段的運輸組織和安全保障任務(wù)。
2.深入開展專項整治行動
（1）道路運輸領(lǐng)域。重點加強(qiáng)百合車站與益沅一級路范圍內(nèi)車輛秩序維護(hù)、攤點整治工作；有針對性地開展7次“零點行動”，對超限超載領(lǐng)域進(jìn)行專項整治；積極開展“清風(fēng)行動”，重點加強(qiáng)車輛運輸野生動物行為的檢查與打擊。截止目前共出動執(zhí)法人員9005人次，執(zhí)法車輛3437臺次，巡查里程129032公里，走訪源頭企業(yè)130次，檢查車輛26230臺次，查扣非法營運車輛52臺次、超限超載車輛278臺次、改型車輛9臺次、危貨車輛27臺次、教練車5臺次；卸載貨物635噸；扣押從證件8本、扣押線路牌10塊；岸線巡查570公里、巡查非法砂場44家、發(fā)現(xiàn)隱患29處、下達(dá)整改通知書3份、移送公安1人。
（2）水上交通領(lǐng)域。加大轄區(qū)水域巡航力度，重點對運輸船舶、渡口發(fā)航、旅游客運碼頭、砂石采區(qū)等運輸行為實行有效管控；積極開展水上污染防治整治工作，切實提升水環(huán)境治理能力；加強(qiáng)全市通航水域“三無”船舶的巡查與整治力度；在茶盤洲響水坎持續(xù)開展公益促航活動，確保了過往運輸船舶航行安全；在巴南湖采區(qū)開展了為期40天的專項整治行動。上半年，共出動執(zhí)法人員5432人次，執(zhí)法艇887艘次，巡航里程3780公里，檢查船舶3362艘次，船舶安檢870艘次，船舶油污檢查596艘次，巡查非法碼頭、堆場22處；全方位整治我市33處砂石碼頭（堆場）；檢查渡口345處、糾章違法行為79起，查扣“三無”船舶81艘，公益助航509艘次，客運碼頭發(fā)航173艘次，發(fā)航旅客2394人次，查扣證件9本，發(fā)現(xiàn)隱患9處，下達(dá)整改通知書17份。
二、存在的困難
1.交通建設(shè)項目前期工作程序多。交通建設(shè)項目從立項到開工需要多年前期工作，程序多，手續(xù)復(fù)雜，項目落地難。
2.資金問題困擾交通項目建設(shè)。近年來我市交通基礎(chǔ)建設(shè)總量較大，上級補(bǔ)助投資比例偏小，財政雖全力支持，但仍難以彌補(bǔ)資金缺口。
3.安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)。我市道路運輸行業(yè)規(guī)模大、運營車輛多，正處于轉(zhuǎn)型升級階段，行業(yè)“小、散、亂”的局面一時難以徹底改變，新業(yè)態(tài)、新運輸方式不斷涌現(xiàn)，安全風(fēng)險加劇。同時，我市水上運輸情況復(fù)雜，內(nèi)河、湖泊通航里程長，運營船舶比較多，通航條件復(fù)雜，水環(huán)境保護(hù)、環(huán)洞庭湖生態(tài)治理的任務(wù)比較重，安全基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，安全監(jiān)管難度較大。
三、下階段工作安排
1.抓好協(xié)調(diào)機(jī)制。加快完善與發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實重點項目審批制度，加快重點項目前置性專項審批和報批辦理速度。同時加強(qiáng)與項目建設(shè)單位溝通協(xié)作，強(qiáng)化與省、市有關(guān)部門歸口協(xié)調(diào)，合力解決項目前期工作涉及省市審批事項的重點難點問題。
2.抓好前期工作。堅持“落實前期經(jīng)費再啟動前期工作”“落實資金再立項”的原則，切實加快項目土地、環(huán)評、防洪、水保等前期審批工作，確保項目落地；依法依規(guī)依程序完成招投標(biāo)、報建報安、施工許可等各項法規(guī)程序，力爭項目早日動工建設(shè)。
3.抓好資金保障。在確保財務(wù)風(fēng)險安全前提下，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，大力拓寬投融資渠道，引進(jìn)大型國有企業(yè)積極參與我市交通建設(shè)，并采取延期支付項目建設(shè)資金的模式（EPC+F），緩解建設(shè)資金缺口壓力，增強(qiáng)交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
4.抓好工程質(zhì)量。以創(chuàng)優(yōu)良工程、精品工程、平安工程為目標(biāo)，確保在建工程質(zhì)量安全穩(wěn)定。發(fā)揮交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站職能，完善機(jī)構(gòu)，建立制度，明確職責(zé)，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度及安全規(guī)范化管理。繼續(xù)深化和完善工程招投標(biāo)程序、工程質(zhì)量終身追究和問責(zé)、工程變更管理等制度，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，加大科技在工程質(zhì)量監(jiān)督中的運用，強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對施工和監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督。
5.抓好安全生產(chǎn)。扎實推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾整治鞏固提升行動和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動走深走實。聚焦“道路運輸、水上交通、交通建設(shè)工程施工”等三大領(lǐng)域，牢牢抓住重大安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、“打非治違”、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、安全文化、安全技能提升、企業(yè)技術(shù)升級改造、應(yīng)急救援等重點難點任務(wù)，同時明確各交通運輸重點行業(yè)領(lǐng)域具體目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任單位、整治措施、完成時限，全面、系統(tǒng)推進(jìn)交通運輸行業(yè)領(lǐng)域安全水平提升。